“然而，这也许是打了个时间差。”于志强敏锐地观察到，德州去年出台了“十二五”交通规划，对东南路网建设开始部署。“路网在一定程度上决定一个地区下一步的发展方向。如果东南路网成形，或许会对德州西面的衡德工业园构成竞争。”
“那么，一两个县的力量恐怕难以在竞争中胜出。”于志强建议，应在更高层面上对衡德工业园进行机构设置，强化整体包装、扶持、建设和推介，要形成更优的优势、更宽阔的平台，才能背靠大树借得一片绿荫。
选高新项目
起步慢但不能“慌不择路”，“饿”也要敢于“舍”
借助内外合力，衡德工业园开始加速。
“您想落户的是什么项目？打算投资多少？”采访过程中，于洪彬的手机电话不断。由于衡德工业园（北区）坐落在景县留智庙镇，分管全镇工业的于洪彬作为入园企业的首位接待者分外忙碌。
“抱歉啊，您要建玻璃厂，这不太符合我们园区规划……”于洪彬说，像这样的咨询电话平均每周至少有一个。“不用等环评，我就成为项目的第一道过滤屏障。”
紧邻德州，一直艳羡德州，“但起步慢、着急跑，也不能在招商引资上“饥不择食”，在发展路径上‘慌不择路’。”于洪彬表示，面对发展的紧迫感，后发地区容易走入误区，留下长期的包袱。“现在资源的有限性越来越明显，园区建设必须要坚持科学长远。”
为此，景县出资200多万元，聘请大连理工大学的规划团队对园区进行了总体规划。确定以建设标准高端、发展前景广阔的重化工和装备制造业及电子信息、生物制药、新能源、新材料等高新技术产业为主。目前，已入驻北区的31个项目中，10亿元以上项目4个、5亿至10亿元项目4个，山东中矿集团投资10亿元的矿山机械项目、香港中策资本运作集团投资17亿美元的钒电池生产项目、山西远东集团投资10.2亿元的液压油缸及矿山机械加工项目等高新技术项目23个，项目总投资达117亿多元。
发展，需要集聚；科学发展，则需要舍弃。“如今投资一两千万的项目，除非是高科技或发展潜力特别好，我们基本不予考虑。”于洪彬解释，在“环保优先”的基础上，园区更注重选择高科技、高附加值、带动效应大、投资强度大、节约用地的项目。“农药厂、玻璃厂、纸箱厂等项目，基本都不符合要求了。包括对第三产业的选择，也必须是为园区产业配套的、有实力的大公司投资、模式成功的项目。”
痛苦的舍弃，是为了更高的选择。“海伟集团投资48亿元的特种电工级聚丙烯项目，是目前唯一的化工项目，也是园区投资额最大的项目。”于洪彬坦言，项目全部达产达效后，年可实现销售收入200亿元，上缴税金8亿元，将成为全县经济发展的新引擎。“但我们没有丝毫放松，在经过县环保局并请北京的环保专家，进行1个多月的详细论证后，才允许其落户。”
高筑“绿色门槛”，需要在标准化上予以保障。于洪彬正在准备把引进项目所需的科技含量高、投资回报高、绿色环保等要求具体化。“最好制定一套完整的量化指标，把好项目入口关，真正抢占产业转移的制高点。”
后起之机难得，后发之势当鼓！
短评
在后发优势中闯出新路
落后近十年，财力不如人，技术不如人，然而衡德工业园区于新一轮产业转移中快速崛起。这是一次正在进行的抢抓机遇、将明显劣势变为后发优势的生动实践。
根据产业转移理论，一个地区工业布局达到一定密度和规模，便会呈现饱和状态，一些产业将向环境容量相对较大的后发地区转移。故城、景县敏锐地感到这种资本动向，当地干部群众说，整个冀鲁边界上，直接与德州这样一个500万人口城市直接相邻的县市没有几个，这种优势不用好，我们将再次丧失难得的发展机遇。
后发是事实。无论在硬件设施、经济总量，还是在管理手段、思路理念等方面，故城、景县乃至衡水都与德州有明显差距。然而，后发，未必注定居后。企业家们看到，后发地区一个有巨大潜力的市场正待开发；干部群众感到，先进地区的资本、技术和人才可资借助；那么，决策者更要在后发中把握优势。
这一优势，是基于后发的前瞻，是对发达地区经验的借鉴。关键要看后发地区能否从发达地区的经验教训中找出发展规律。找到了规律，就知道哪些路该走，哪些路不该走；找不到规律，就不知道优势和劣势在哪里，就还要走弯路。
规律指引方向。站在成败得失的基础上，后发瞄准的是科学发展之路，可持续之路。发达地区曾走过的“先污染、后治理”老路决不能走。不能在招商引资上“饥不择食”，在发展路径上“慌不择路”，为追求一时政绩，留下长期包袱。要结合现有产业基础，在承接产业转移中，选择集约型经济发展方式，在承接中提升，在承接中转型。
实现规律，需要内生动力。政府管理体制革新，是一个地区发展的生命线。如何打造服务型政府、提高行政执行力、优化发展环境，将是一项永不竣工的工程，考验着地方政府的勇气、智慧和胆识。
作为地处黑龙港流域的典型城市，我市既没有沿海区位，也没有资源优势，经济增长点一直匮乏。如今，新的产业转移“小荷露角”，后起之机难得，后发之势当鼓。我们期待，通过高站位谋划、高水平统筹，汇聚更多才智，形成最大驱动合力，在后发优势中赢得先机，闯出一条黑龙港流域可资借鉴的发展新路。衡水新闻网-衡水日报