饶阳推行到村联户发展农业特色产业

构建“村集体+脱贫户+低收入户+一般农户”利益联结机制

饶阳推行到村联户发展农业特色产业

河北日报讯（记者焦磊）从1个棚到4个棚，从脱贫到致富，这几年，饶阳县留楚镇西赵市村的蔬菜种植户孙宽亮干劲越来越足，一家人的生活也越来越富足。“之所以发展得快，还多亏了县里的产业资金到村联户政策。”日前，忙碌在棚室里的孙宽亮说出了其中的原因。

孙宽亮口中的产业资金到村联户，是饶阳县立足自身特色产业的基础和优势，村集体建起温室大棚出租给脱贫户或一般户经营，所得收益50%用于直接分红，50%进行二次分配，带动脱贫群众增收，促进了特色产业发展，壮大了村集体经济。

2019年，饶阳县首先在西赵市村进行试点，先期投入资金50万元建起了6个日光温室，村集体将其出租给1个脱贫户、5个一般户，当年就实现户均增收6万元。“村集体不仅有了稳定收入，还极大调动了其他户从业积极性，第二年群众自发新增建设棚室113个。”西赵市村党支部书记孙富宅说，目前村2000亩耕地已有800多亩建起日光温室。而正是这一政策，让孙宽亮收获了第一桶金。

基于这一模式，饶阳县制定了《关于支持到村联户项目的若干措施》，着力构建了“村集体+脱贫户+低收入户+一般农户”的利益联结机制，全面推广到村联户政策，实现了村集体经济和农民收入“双增长”。

在推广过程中，该县聚焦联农带农富农产业发展，聚焦让脱贫户真正参与、真正受益，优先选择产业薄弱村，优先发展育苗、冷链等上下游产业项目，让有限的产业资金惠及更多的村。同时，实行竞争立项，坚持村申请、镇把关、县审定，评审通过的项目，镇村两级全权负责项目设计、项目招投标，不能按时完成项目前期的，调整出计划盘子由其他项目替代。通过竞争立项，实现了从“政府催着干”到“镇村想着干”，保证了项目快速推进和资金及时拨付。

目前，该县已累计投入3810万元，支持34个村建成了到村联户项目。其中，今年整合资金列入到村联户项目19个，总资金量2909万元。