在村“两委”换届工作中,衡水市枣强县坚持提前谋划,突出问题导向,强化责任落实,通过开展“三项行动”,建立“三个台账”,强化“三方责任”,开辟“三条路径”,确保了换届工作的扎实有序推进。
开展“三个行动”打基础。该县立足高标准,采取“三个行动”,为搞好村“两委”换届预热升温。一是软弱涣散基层党组织集中整顿行动。落实“三包一带”责任,建立推进、激励、反弹预警机制,通过素质提升、示范引领、观摩拉练等措施,使省挂账的55个后进村和自行确定的40个重点村全部实现转化。二是农村散乱集中整治行动。把查摆出的农村散乱问题作为教育实践活动重点聚焦、着力解决的五大问题之一,突出打击村痞村霸、化解涉农矛盾、基层组织摸底排查三个重点,建立组织,明确责任,缜密操作,扎实推进。到目前,打掉恶势力团伙3个,涉案12人;共接待群众来信来访192起,排查调处各类矛盾纠纷112起。三是规范村务监管集中行动。通过建成村务规范化管理网络平台,利用先进的电子网络手段,重点强化对农村“三资”开支、土地流转、综合产权交易等事项的监督管理,依托平台查处乡村违法违纪案件75件,给予党政纪处分106人,移交司法机关3人,有效发挥了警示震慑作用,为村“两委”换届树立了良好的新风正气。
建立“三个台账”清底数。一是规范建账。该县按村班子坚强有力能够连选连任的村、村情复杂矛盾突出的难点村,岗位竞争激烈的重点村和在外经商人员较多的村等四种类型,现任村“两委”成员基本情况、村内“能人”参选意愿、信访当事人或“重点人”思想现状三种情况,以及好、中、差三个等次,统一制表,下发到乡镇,分发到每名包村干部。二是深入调查。建立村情、民情、选情台账,每名包村干部逐户走访,掌握了全县能连选连任的村364个,企业家能回村任职的村67个,村情复杂矛盾突出的难点村130个,岗位竞争激烈的村59个;已确定有回村任职意向的老板近100名。三是制定预案。坚持因村制宜,“一村一策”,不搞“一勺烩”、“齐步走”。目前,全县“两委”换届工作按照先支部换届,而后进行村委会换届和先易后难的顺序有序开展,各乡镇普遍制定了所辖村换届工作预案,县印发《“两委”换届工作实施方案》和《“两委”换届工作实用手册》以及“两委”换届流程图,为有的放矢的换好届打下了坚实基础。