已有相关部门建议衡水建设衡水湖调蓄综合治理工程,东、西两湖库容分别增加0.6亿立方米,总库容达到3亿立方米,保障周边地区生态、生活用水,调蓄农业灌溉用水1-1.5亿立方米,与此同时,对全市五千余个坑塘进行综合治理。
业内人士认为:“蓄水工程虽然投资大,但能从根本上改变单纯依赖地下水的状况,改善区域水环境,长远看效果更好。”
推广“一提一补”机制创新手段管水
地下水超采治理是一项系统工程,要一手抓蓄水、引水等硬性工程的建设,一手抓政策规章等软性制度的健全。
五年前,曾在业内闻名的农业用水“一提一补”机制可以看做是衡水近年来管水方式的一大创新。
“省里正在研究制定农业水价改革指导意见,专家们说,指导意见或许要借鉴‘一提一补’机制的经验。”4月18日下午,衡水市桃城区水务局副局长常宝军送走了省水利厅专家一行,见到记者时,透露了这一消息。
衡水曾经探索出的“一提一补”机制包括“提高水价”和“政府补贴”两方面。“提高水价”是将水价提高,发挥市场调节作用,提高幅度依水源重要程度不同而有所不同;“政府补贴”就是将补贴资金与价格提高部分作为节水调节基金,按承包地面积平均补贴给农民。当时,新水价实施后所在村节水量都在20%以上。
“这两年,‘一提一补’的覆盖面越来越小,现在仅剩下4个村。”常宝军说,其中有缺少补贴资金等多方面原因,而在2008年,该区有近40个村实施这一政策。
2009年,由常宝军牵头,政府相关部门联合衡水惠民水务服务有限公司承担了一项名为“一提一补制度节水效果研究”的课题。
“该制度发挥了水价对用水量的调节作用,同时又未从整体上增加农户负担,节水效果明显,易于推广,代表了农业节水的发展方向。”在该课题83页的研究报告中,研究者在结论一节中这样写道。
“衡水初步计划要将‘一提一补’节水激励机制在全市推广。”马英鹏说,该市正研究在农业上稳步推进水价综合改革,农业灌溉逐步推行终端水价与用水计量收费,加强地下水动态监测。
据马英鹏透露,该市已联合水利部水规总院,编制完成《2014-2017年衡水市地下水超采综合治理总体规划纲要》和《2014年衡水市地下水超采综合治理实施方案》,目前,正在等待上级部门审批。
针对“九龙治水”,相关管理衔接不畅等问题,衡水市也已明确水利部门在地下水超采治理工程上的主导性,并要求相关部门分别就各自地下水超采治理项目制定管理办法,财政部门制定资金管理办法,形成完备的项目和资金管理制度体系,确保地下水超采综合治理项目规范、工程优质、资金安全。
【责任编辑:孙婷】