衡水：“说事”听民意 “议事”汇民智

衡水充分发挥社区民主议事功能，建立健全基层矛盾问题处理闭环机制

“说事”听民意 “议事”汇民智

8月14日，小区居民在粉刷一新的住宅楼前经过。改造提升后的广厦家园小区更加干净整洁。 河北日报记者焦磊摄

群众利益无小事，一枝一叶总关情。

今年以来，衡水市围绕解决基层群众急难愁盼问题，建立健全基层矛盾问题处理闭环机制，充分发挥社区民主议事功能，按照因地制宜、民主协商、一地一策的原则，组织开展了“有事好商量 和谐在身边”活动。

以“说事”倾听民意，以“议事”汇集民智，以“干事”维护民利，该市把此项活动作为破解基层治理难题，凝聚共建共治合力的“金钥匙”，解决了一系列群众急难愁盼问题，切实增强了群众的幸福感和满意度。目前，已组织居民议事厅、商户恳谈会、业主圆桌会等活动1000余场，收集解决实际问题5300余条，在有效化解基层矛盾纠纷的同时，持续提升市民文明素质和社会文明程度。

近日，衡水红色朝阳爱心互助协会志愿者到桃城区郭家庄村看望困难群众，并为他们送去慰问品。河北日报记者焦磊摄

畅通渠道

让群众有求能诉、有理能讲、有话能说

近日，一场别开生面的居民议事会在河西街道南菜园社区举行，社区工作人员、施工方代表、业主委员会、居民代表等面对面坐在一起，对广电小区如何进行老旧小区改造提出自己的意见。

“现在小区里电动汽车越来越多，居民们没有合适的地方充电，私拉电线充电特别危险，看看能不能趁这次老旧小区改造，给大家伙儿装上充电桩。”广电小区居民代表袁永怀提出了自己的建议。

老旧小区改造，改善的是环境，凝聚的是民心。“只有居民最了解自己的小区需要改什么、怎么改，我们依托‘有事好商量’居民议事厅机制，在老旧小区改造前期和中期充分听取居民的诉求、建议，与居民沟通协商，真正把老旧小区改造做到居民心坎里。”河西街道人大工委主任王印峰说。

聚焦邻里急事、群众难事、生活愁事、社区大事、发展要事，该市有效融合线上线下平台途径，织密织好群众“说事”网络。

发挥“市长公开电话”“直播衡水”“创城热线”等平台作用，面向群众征集微项目、微心愿。市创城办推出了“创城随手拍”手机App，方便市民随时随地反映问题。丰富线下民情、民意收集渠道，在全市成立了1600余支乡（镇、街道）、社区（村）、包联单位等不同层级的民意征集小分队，利用周末、节假日开展“访千楼进万家”“敲门行动”。桃城区依托“桃城文明实践”“文明衡水 你我共建”线上调查问卷小程序，让群众在网上即可提出困难、反馈问题、寻求帮助。武强县通过“冀云武强”群众点单平台，收集群众点单需求。

积极搭建群众议事平台，通过“吐槽大会”、居民议事厅等，实现了有事群众一起来商量，进一步激活基层治理的“神经末梢”。市文明办在全市组织召开“有事好商量 和谐在身边·红融对话”座谈会、议事会千余场，并探索形成社区党组织、社会组织、居民三方共商协力的社区多元共治等模式。桃城区组织召开以“有事好商量”为主题的商户恳谈会、业主圆桌会等，广泛收集群众意见。冀州区在社区广场、农村小庭院、企业车间、新时代文明实践中心（所、站）全面开展“冀”城小院“拉呱会”活动，让群众有求能诉、有理能讲、有话能说。

日前，冀州区春风社区志愿者与悦湖小区居民聊天，了解群众需求。河北日报记者焦磊摄

携手联动

推动议事协商成果落地落实

“乱张贴的小广告给城市文明抹了黑，也浪费了大量人力物力去清洗，我建议科学设置便民信息栏。”日前，在河西街道广场社区的议事厅里，居民代表、印刷厂代表、广告公司和商户代表齐聚一堂，就破解城市“牛皮癣”问题出谋划策。

按照这次议事会上达成的共识，广场社区立即启动了便民信息栏设置工作。“今后物业通知、便民小广告等可以张贴在这个便民信息栏上，既便于社区工作人员定期整理、更新，又方便了群众生产生活。”该社区党支部书记梁丽娟说。

以为民、便民、利民的实际行动，推动议事协商成果落地落实。聚焦基层群众急难愁盼问题，衡水市确立了科学化目标任务，清单化推进整改落实。该市积极建立民生服务项目管理机制，确定了“我为群众办实事”重点民生项目，梳理微项目，建立了民生项目总台账、单项档案、动态台账，明确工作内容、完成指标、推进措施、完成时限、责任单位、责任人等，压紧压实部门责任，确保实事办好、好事办实。

对标学先进，该市组织开展辖区、街道及各社区工作“擂台赛”，通过PPT展示、视频宣讲、走访考核、现场提问相结合的方式，对各个社区在文明创建、基层党建、社会治理、信访维稳等方面工作成绩进行综合考量，选树优秀社区和优秀社区工作人员。深挖各社区工作亮点，通过线下开展社区工作经验介绍会、基层治理座谈会与线上开设“亮点工作”“优秀社区工作者”等一系列专栏相结合的方式，对各先进社区主任的工作经验、工作成效进行集中介绍和广泛推介，形成示范带动效应和比学赶帮超的浓厚氛围。

桃城区积极打造“党委、政府、群众、社会”四位一体工作机制，持续完善“群众反馈、属地兜底、部门攻坚、联席解决、事后督导”的问题处理闭环机制，按照精确分解派单、精准解决结单、精心服务评单“三单式”推进方法，解决群众问题。饶阳县建立“1+10”新时代文明实践包联体系，1名志愿者包联10户群众，及时倾听群众呼声、回应群众期待、解决群众诉求,打通了联系服务群众的“最后一公里”。

近日，共青团桃城区委联合衡水红色朝阳爱心互助协会，开展“关爱未成年人健康成长”图书赠礼活动。这是志愿者在桃城区郭家庄村向孩子们赠送图书。河北日报记者焦磊摄

全民参与

形成以点带面示范带动效应

“老杨，快来看看，我今天不光投递报纸，还额外给你捎了份‘文明快递’。”日前，冀州区“文明邮路”志愿者、邮政揽投员段宝龙将一份文明宣传手册递到小寨乡小寨村村民杨国良的手中。

冀州区依托新时代文明实践中心，借助邮政服务全覆盖的优势，开展“文明邮路”活动，吸纳62名服务满意度高、自身素质好、积极参与志愿服务的邮政揽投员作为“文明邮路”志愿者，成为文明投递员，把每条邮路都变成传播文明思想的桥梁纽带。

“能成为‘文明邮路’志愿者，很是荣幸，希望通过我们这些文明信使的努力，让文明之风吹进千家万户。”段宝龙说。截至目前，“文明邮路”活动已覆盖全区390个村居社区、120多家机关和企事业单位。

今年以来，衡水市以新时代文明实践中心建设为抓手，引领广大干部群众争做社会主义核心价值观践行者、文明风尚维护者、美好生活创造者。多方位开展文明实践活动，持续开展先进典型、文明市民、道德模范、身边好人等一系列评选活动，动员全社会加入到推举、评选、学习的队伍中来，形成群众推、属地推、部门推、媒体推相补充，网络评选、评委评选、走访核查相结合的典型选树机制。目前，共选树各级各类先进典型219人（个），各类典型发布后，投票、点赞和点击量达10万以上。同时，还组织各类代表人物成立报告团，围绕模范事迹、创业奉献、普法宣传等内容，深入新时代文明实践中心（所、站）、好人馆、家风家训馆、中小学校等阵地进行面对面交流宣讲，形成了以点带面的示范带动效应，线上线下共开展65场次。

深化“文明小区、五好家庭”创建活动。先后组织开展了衡水市“十星级文明户”评选活动、寻找“最美家庭”活动、“五好文明家庭”创建活动，进一步发挥家庭家教家风建设在培养时代新人、弘扬优良家风、加强基层社会治理中的重要作用，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚。目前，该市共推选“最美家庭”100户、“十星级文明户”2300户、“五好文明家庭”150户。

深化“志愿服务我先行”活动，各市直部门、中省直驻衡单位、社会志愿服务组织和冀州区、桃城区、滨湖新区3万多名志愿者，分别到304个包建小区、责任街道、公交站点、责任路口，开展小区共建、街道净化和文明交通劝导等志愿服务活动。志愿者走进大街小巷、社区广场等地开展志愿服务活动，形成以“市直+四区”为核心，其他县市共同参与、线上线下呼应联动的集中行动格局。（河北日报记者陈凤来、马路）