衡水出台16项举措优化法治营商环境

河北新闻网6月29日讯（河北日报记者焦磊）今天，记者在衡水市政府新闻办召开的“优化营商环境 护航高质量发展”系列主题新闻发布会中获悉，今年以来，衡水市司法局进一步深化、细化、优化法治化营商环境具体措施，聚焦企业关切推出八个专项行动16项具体举措，为民营企业放心投资、安心经营、专心创业提供有力法治保障。

优化制度环境。衡水市司法局会同有关部门审查起草了《衡水市爱国卫生条例（送审稿）》《衡水市电梯管理条例（送审稿）》《衡水市生活垃圾分类管理办法》等多项法规规章，形成了具有衡水辨识度的创新立法成果。印发了《关于公开征集政府立法联系点的公告》，不断完善民主民意表达平台和载体,让“家门口的声音”听得到、用得上。对立法项目通过网站、微信、报纸向全社会征集意见建议，确保基层立法意愿得到有效体现。重点对涉及28个市直部门的2件市政府规章和124件市政府规范性文件进行清理，对违反法治化营商环境要求，束缚民营企业发展等内容的规章和规范性文件进行逐件、逐条彻底清理。

优化执法环境。制定386项《衡水市实施的轻微违法行为包容免罚清单》和19项《衡水市实施的不予行政强制措施事项清单》，全力打造公平透明、可预期的法治化营商环境。集中整治任性执法、暴力执法、多头执法、选择性执法、运动式执法和一刀切式执法。同时，组织召开了行政执法“五类突出问题”企业家和企业法律顾问座谈会，面对面倾听企业心声。出台37项具体规范，指导全市行政执法部门及其行政执法人员做到执法过程全程留痕和可回溯管理，保护经营主体合法权益。对全市8500余名行政执法人员、法制审核人员组织法律法规知识培训和考试。组建市县行政执法专家顾问团队，为全市行政执法和行政执法监督工作指导和服务。

优化服务环境。通过“公共法律服务中心+电话+网络”的咨询方式，为当事人提供线上线下法律援助，对农民工、残疾人、妇女、未成年人、军人军属等特殊群体申请法律援助，免于经济困难审查，直接受理。推进公证远程视频服务系统建设，全市11家公证远程视频公证系统全部与河北政务服务平台“冀时办”对接。成立非公法治经济护航中心，组建律师服务团对企业进行“法治体检”。组建成立衡水市“八五”普法讲师团，深入基层面向广大群众开展法律咨询、法律服务、以案释法等公益普法活动。

优化法治环境。全面落实监督管理、教育矫正和帮困扶助三大任务，实现社区矫正安全稳定。市县两级法院均成立了律师调解工作室，市、县公共法律服务中心成立了律师调解室36个，律师事务所成立律师调解室29个，现有律师调解员223人。组建了由5501个基层人民调解组织、16499名人民调解员和4942名专职人民调解员构成的人民调解组织网络，形成了人民调解、行政调解、司法调解相结合的大调解工作格局。