衡水市推进企业民主管理实现企业与职工双赢的调查

“企业把员工放在心上，员工把企业扛在肩上”

衡水市推进企业民主管理实现企业与职工双赢的调查

近日，国能河北衡丰发电有限责任公司将全面塑造身体健康、心理健康、行为健康的职工队伍作为工作重点，邀请心理专家到企业开展心理健康知识讲座，引导职工进行合理的自我情绪调控，树立良好的心态，实现职工与企业的健康发展、和谐共赢。河北日报记者焦磊摄

河北新闻网讯（河北日报记者陈凤来）“员工车辆没地方停放，也不方便充电。”日前，在富源牧业衡水有限责任公司召开的一次“员工听证会”上，有员工提出了这样的诉求。随后，企业组织人员成立调研小组充分了解问题，并制定了改进方案。“将车辆停放区划分为机动车停放区和非机动车停放区，机动车停放区画有停车位，非机动车停放区配上了顶棚和充电桩，充分保障了职工充电的需求和财产安全。”不久后，措施一落实引来职工一片赞声。

“近年来，我们坚定不移推进全过程企业民主管理，不断强化组织领导、完善体制机制，提高工作的规范化、制度化，为促进全市经济社会发展及构建和谐劳动关系发挥了重要作用，实现了职工和企业‘双赢’。”衡水市总工会相关工作负责人介绍，目前该市国有及其控股企业单位已全部建立了厂务公开、职代会制度，已建会百人以上非公企业职代会建制率达到90%以上。

今年，国能河北衡丰发电有限责任公司积极改善生产环境，引进智能化设备和操控系统，煤场作业由人工操作改为无人值守，切实保障了职工权益。图为，近日在该公司燃料集控室，工人通过斗轮机无人值守系统对煤场进行远程作业。河北日报记者焦磊摄

让职工有地方说话，说了不白说

“职工餐厅的菜品太单一，需要改进。”近日，在蒙牛乳业（衡水）有限公司，职工的“吐槽”引起了工会主席范瑞娥的关注。“职工利益无小事，先有职工，后有企业。工会就是为职工办事说话的，任何时候都要先把职工的诉求放在首位。”她马上与职工代表和餐厅经理一起商议，将解决方案张贴到厂务公开栏，每周五增加特色菜，比如酱肘子、猪蹄等，特定节假日增加爱心餐，不定时开放特价菜。

为了畅通职工的倾诉渠道，让职工真正与公司成为一家人，蒙牛乳业（衡水）有限公司设立了“总经理接待日”“吐槽大会”“云吐槽”“吐槽意见箱”，并安排了专项负责。针对职工提出的问题，接待人能当场解决的就当场解决，不能当场解决的，形成会议记录，事后提交给相关部门处理，并及时将处理结果进行公示，做到“无拖延、零遗留、即时解决”。目前，蒙牛乳业（衡水）有限公司工会共组织开展接待活动200余次，解决职工提出的问题1000余件。职工说了话有人听，心平气顺干工作，这种更贴近职工的民主管理制度赢得了企业职工的一致点赞，增强了企业的凝聚力向心力，企业更加和谐稳定。

随着企业改革的不断深入，职工对岗位、职级、薪资、政治、价值等利益诉求也逐渐呈现多元化。职工关心关注的问题也由自身福利、工资薪酬、住宿管理、劳动卫生等方面扩展到公司发展、未来计划、干部任免、技能提升、职工创新、奖励评审等多方面。构建和谐劳动关系，尊重职工意愿，实行民主协商、建立起依靠职工办企业的有效机制十分重要。

该市将开展企事业单位民主管理列为年度各级党委深化改革事项和考核内容，列入政府与工会联席会议议题。成立衡水市厂务公开协调小组，明确了各成员单位的职责，促进全市各级企事业单位开展厂务公开、职工代表大会、职工董事职工监事建制行动。有了制度做保障，该市推动企事业单位畅通意见渠道，不少企业开通网上“云吐槽”，创建了吐槽QQ群、微信群和电子信箱，对于抹不开面，不愿直接当面提意见的，让职工一键反映心声，一键参政议政，一键解决问题，有困难、有意见、有需求随时随地通过“找找茬”“吐吐槽”，让职工可以多方位、简易便捷地广泛参与到企业民主管理中来，充分发挥职工的主人翁作用。他们还设置征求意见箱，让职工有话可以“背后说”，“吐槽意见箱”可以匿名反映情况，彻底解决公司民主管理的漏洞，突破职工不敢说的最后一道防线。

为把企业民主管理引向深入，该市总工会结合当前正在开展的民主管理进民企、规上企业摸排和建会行动，指导企业规范建立职代会制度。市人力资源和社会保障局依法督促企业落实职代会制度，对企业实行民主管理的情况进行监督检查。市工业和信息化局结合“金色阳光法律行动”、市工商联结合“法治进民企”，督促企业依法建立健全职代会制度。今年3月份市总工会与市人社局联合评选“劳动关系和谐单位”，谁做得好，谁就能上“红榜”。

衡水老白干酿酒集团有限公司鼓励职工在生产中发现问题，并提出合理化建议，提升职工满意度。图为该公司一名工人对改善提升后的食堂菜品十分满意。河北日报记者焦磊摄

起底大调研，职代会规范化建设快马加鞭

“每年职代会，作为职工代表的我都会听取审议《总经理工作报告》《财务工作报告》《招待费使用情况的报告》，了解企业的经营状况、财务状况及各项工作的完成情况，将企业的基本信息和计划安排传递给职工代表。”衡水老白干酿酒集团有限公司制曲车间主任王红振说，集团凡涉及企业发展的重大事项，都要经过职代会的决策与监督。

在该公司，落实职工代表提案已成为促进企业健康发展的重要途径。每年年初召开的职代会共收到职工提案200余条，涉及内容80多项。主要包括企业改革发展、强化企业管理、加强员工培训 、企业文化建设、职工福利待遇等方面。将梳理好的提案提交集团党委研究后，会立即交由相关责任部门整改落实，实现了答复率100%。近年来职工提案的落实率高达70%左右，提升了工作效能，汇聚起企业健康发展的新合力。

衡水老白干集团公司是该市创新机制，快马加鞭加大职代会制度建设推进力度的一个缩影。今年 4月份开始，全市开展为期三个月的《企业民主管理规定》实施情况大调研，对企事业单位建立厂务公开、职工代表大会制度的情况进行排查，摸清建制情况，建立职代会制度建设台账。有针对性地培育和挖掘典型经验做法，近两年全市培育典型单位16个。国网衡水市桃城区供电公司工会打造畅通职工诉求“彩虹桥”体系，富源牧业衡水有限责任公司建立“员工听证会”制度，蒙牛乳业（衡水）有限公司工会探索民主管理新路子定期召开职工吐槽大会等经验做法，为大力推进民主管理树立了标杆和榜样。

按照企业民主管理的有关要求，该市推动企事业单位强化执行民主程序，规范职代会内容，落实职代会职权。他们举办民主管理工作培训班，印制发放民主管理工作手册1500余册，提高工会干部特别是非公企业工会干部业务素质。在2022年确定10个市级职工代表组成的培训师资库，15个市级民主管理教学示范点的基础上，今年新增教学示范点10家，培养民主管理教学师资10名。职工代表培训师资库和民主管理教学示范点的建立，为职工代表培训和民主管理工作现场教学、典型引路、示范带动、质量提升提供了重要保障。

在国有企业规范职代会建设的同时，该市深入推进“民主管理进民企”，大力推进新就业形态企业等非公企业和“两新”组织职代会建设，按照边建制、边规范的思路，市、县级常务副主席、主管主席、部长深入企业现场，强化分类指导组织结对共建。金盾保安服务有限公司、韵达速递衡水分公司、深州市安华物流有限公司、武强县冀源油料作物种植专业合作社等一批单位建立职代会、厂务公开制度，真正使职代会成为职工共谋企业发展，共享企业发展成果的平台。

衡水老白干酿酒集团有限公司鼓励职工在生产中发现问题，并提出合理化建议，提升职工满意度。图为：为方便职工电车充电，该公司新建多处顶棚和充电桩，充分保障了职工充电的需求和财产安全。河北日报记者焦磊摄

企业把员工放在心上，员工把企业扛在肩上

“习近平总书记指出‘江山就是人民，人民就是江山’，作为企业，我们要说‘企业就是员工，员工就是企业’，我们要把冀衡文化传承下去。”冀衡集团董事长肖秋生说。

冀衡集团职工主动担当、攻坚克难，在安全生产、技术攻关、节能降耗、智慧企业建设等方面完成了一项项重大攻坚项目，涌现出众多先进典型。肖秋生将这种精神称为冀衡人的凝聚力，冀衡人精神。有了冀衡人精神，还要精神变物质，肖秋生说去年集团人均上调工资300元，今年在去年的基础上继续人均增加收入300元，集团股东已经连续五年进行了50%的分红，就是要让职工共享发展红利。

企业把员工放在心上，员工把企业扛在肩上。该市推动企事业单位建立起依靠职工办企业的有效机制，助推经济可持续发展和劳动关系和谐稳定。他们发挥民主决策职能，组织和引导职工积极参与企事业单位的经营管理，凡涉及企业改革发展、职工劳动关系和待遇等方面的重大事项，都要求经过职代会的决策与监督。让广大职工最大限度参与企业管理，维护了广大职工的知情权和民主决策权，增强了职工的凝聚力，极大地促进了企业的改革和发展。

该市推动企事业单位建立合理化建议、职工代表提案等长效机制，连续三年开展全市职工代表提案征集活动，围绕职工福利、薪资、职工关爱、劳动保护和企业发展寻求解决问题途径，切实提升了职工的满意度，增强了企业的凝聚力、向心力，企业更加和谐稳定。河北奥冠电源有限责任公司职工代表提出的“关于开展生产一线‘寻六源’改善生产线难点问题的提案”被评为全市金牌提案，提案实施后员工不只是在生产线上完成生产任务，还充当了生产线上的“问题查勘员”，提出合理化建议，累计提出金点子合理化提案45个，小改小革项目50多项，自查自纠改善问题1285项，小提案发挥了大作用。

维护职工权益，最根本的就是建立工资集体协商机制。该市推动企事业单位牢牢抓住民主管理制度中“工资共决”这一核心内容不放松，依靠民主管理制度维护职工的劳动报酬权益。在全市快递行业签订集体合同，涉及劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等涉及劳动者切身利益的重大事项，该行业2300余名新就业形态劳动者有了保障。他们还在冀州区小寨乡、武邑县清凉店镇建立区域民主协商制度，展示了很强的示范性、指导性。同时在全市9+5县域特色产业工会联合会中探索建立行业性工资集体协商制度，进一步丰富集体协商内容、规范程序，促进行业、企业的健康发展，保障职工合法权益，形成行业、企业与职工多赢的良好局面。