衡水阜城县发展壮大村级集体经济惠民生

衡水市阜城县采取多项行之有效的举措，发展壮大村级集体经济，加快乡村振兴步伐。截至目前，全县610个行政村全部有集体收入，其中收入5万元以上的村557个，5-10万元的村347个，10万元及以上的村361个。

阜城县广泛动员村委会、村民小组对村级集体所有资产和“四荒四边”空闲资源进行集中清理登记。充分发挥村集体和村民的主体作用，按照“一事一议”程序进行表决，项目资金使用、项目进度、村级集体收入等情况及时公开，避免出现“干部干、群众看”和“等靠要”现象。同时，坚持集体收入集体受益原则，通过建设基础设施、安居房、帮助缴纳医保等方式，让广大村民共享村级集体经济发展成果。

相关部门结合职能职责，结对帮扶。该县从班子建设、发展规划、人才培训、资金支持等方面对所挂钩集体经济项目进行结对帮扶，指导、扶持其盘活集体资产、兴办农业基地和农产品加工项目，形成稳定的村级集体经济收入来源。加大政策扶持，统筹整合资产、资源、资金，引导支农、扶弱、产业等各类项目向村级集体经济发展项目适度倾斜。通过落实完善财税减免优惠、土地优先安排等各项优惠政策，形成资金、信息、技术等各类资源的叠加效应，持续为壮大村集体经济提供保障。

盘活农村集体资产与资源，规范农村机动地发包，努力增加村集体收入。同时整合财政涉农资金帮助村集体经济发展，钢架棚投资2743.04万元，增加集体收入154.6万元；投资786万元建设分布式光伏电站1965千瓦，产权归村集体。另外通过实施农业项目增加村集体收入，分别投入195万元和300万元，依托农业生产托管服务组织，在部分乡镇实施高粱标准化生产服务项目。

引导各村从实际出发，积极探索村级集体经济多种发展模式。充分利用村集体自然资源，采取公开发包、土地入股、规模经营、旅游开发等形式，将资源优势转化为经济优势，壮大集体经济；通过租赁、承包、联合开发等形式盘活村集体闲置的办公用房、村民旧宅、校舍、仓库、设备等资产，实现“闲”变“宝”、“死钱”变“活钱”；引导村集体面向市场发展服务型产业。鼓励村集体领办专业合作社，为村民和种养殖户提供信息、技术、劳务等有偿服务，增加集体经济收入。

千方百计鼓励村集体开展土地托管。对于缺乏资产、资源的村，构建“村党组织+村集体经济组织+农户+托管服务组织+科研院校+银行+保险”七位一体的土地托管经营模式，实现农村土地集约化、标准化、规范化托管经营，全县将进行全程托管3.5万亩，村集体增收可达到700万元。（潘桂生、张国兵、周红岩）