河北衡水市卫健委大力推进婴幼儿照护服务试点工作

近年来，河北衡水市按照“一年试点先行，三年全面铺开，五年巩固提升”总体安排，分阶段促进多种形式婴幼儿照护服务机构发展，增加婴幼儿照护服务供给，大力发展幼托事业，多举措提升3岁以下婴幼儿照护服务能力，满足广大人民群众的托育需求。截至目前，衡水市共建成省级试点4个，市级试点10个，县级试点1个。据统计，衡水市各类托育机构共接收3岁以下婴幼儿1076名，通过备案13家。

今年省委、省政府将“大力发展幼托事业”列为了“我为群众办实事”实践活动10件民生实事之一，明年国家还将开展婴幼儿照护服务示范城市的创建工作。衡水市以持续开展婴幼儿照护服务试点建设工作为抓手，推进工作落地落实。2020年，在桃城区、冀州区、深州市、故城县、高新区等5个试点县率先启动了规范化的婴幼儿照护服务机构试点工作，现已全部建成托育试点，涵盖品牌连锁服务机构、社区公办民营或民办公助模式婴幼儿照护服务机构、普惠性幼儿园开设托班、单位福利性服务机构等四种类型；今年，衡水市将充分发挥试点带动辐射作用，积极探索具体实现形式，创新模式，力争到年底前，非试点县市区至少建成1个婴幼儿照护服务机构。各县市区将至少选择1所普惠性幼儿园开设托班试点，招收2至3岁的幼儿；并将建成婴幼儿照护服务活动中心、婴幼儿照护服务保健中心、婴幼儿照护服务培训教育中心（室）等，为托育机构和家庭提供婴幼儿照护指导和服务。

加强组织领导。今年，衡水市卫健系统将进一步提高思想认识，切实加强领导，把建设婴幼儿照护服务试点作为补齐民生短板、增进民生福祉的重要举措，切实抓好落实，确保好事办好、实事办实；加大婴幼儿照护服务的支持力度，积极争取发展改革部门项目支持，认真落实税费优惠政策。

积极宣传引领。将引导有条件的机关、企事业单位，推动普惠性和单位福利性服务机构的建设力度，支持各级妇幼保健机构兴办托育机构。充分利用“两微一端”，开展多种形式的婴幼儿照护服务试点建设宣传活动，激励幼儿园开设托班试点，广泛宣传试点申报和试点认定相关标准等内容，引导各种类型婴幼儿照护服务机构参与试点申报和建设等工作，采用“1+N”模式引入第三方为职工提供福利性托育服务，形成社会各方力量共同参与婴幼儿照护服务的良好氛围。

抓试点，以点带面，积极推进试点评价、申报和认定工作。首先对现有省级试点进行星级评价及认定，随后开展今年省级试点的申报及认定工作，市级和县级试点的申报也将同时进行。在组织试点申报、认定时，将坚持公开透明、公平公正，做到优中选优，充分体现试点机构先进性、典型性、代表性；完成试点申报后，衡水市将对婴幼儿照护服务试点进行提升完善，及时总结推广试点建设经验，为下一步工作奠定基础。

加强试点管理。省、市、县三级试点均实行星级和动态管理，星级分为三星、四星、五星三个等级，对没有向卫健部门备案或报备的托育机构实行一票否决。省级试点被评为四星级以上的可纳入省级婴幼儿照护服务优质试点库，作为项目合作储备力量；评为三星级的，质量提升后，可申请提高星级等级；评为三星级、四星级、五星级的，机构质量降低，达不到对应星级标准，则降低星级或取消试点资格。

同时，衡水市将利用婴幼儿照护服务指导中心开展培训工作，市妇幼保健院成立的婴幼儿照护服务指导中心正在拟定培训计划，计划从注册备案、管理规范、消防安全、卫生保健、疾病预防、日常护理等六个方面，聘请有经验讲师为衡水市托育机构从业人员进行培训，以提高婴幼儿照护服务水准，让婴幼儿家庭放心托育。 （记者房贞 通讯员常国庆）