70 年来衡水市固定资产投资快速增长

投资结构持续优化 投资主体多元化

70 年来衡水市固定资产投资快速增长

新中国成立70年以来，特别是党的十八大以来，衡水市围绕稳增长、调结构、补短板、惠民生的总体要求，基础设施投资和民生领域投资实现较快增长，服务业投资比重显著提高，创新领域投资加强，投资结构不断优化，为经济持续健康发展提供了坚实基础和有力保障。

据市统计局数据显示，1949—1978年衡水累计完成全社会固定资产投资3．9亿元，年均投资0．1亿元。改革开放特别是上世纪90年代初期以来，全社会固定资产投资迎来新高潮，“八五”期间完成投资115．4亿元，年均增速106．5％。“九五”至“十一五”期间完成投资2982．7亿元，年均增速14．5％。

党的十八大以来，市委、市政府把发展作为第一要务，把项目建设作为第一抓手，全力以赴抓投资稳增长，全市固定资产投资总量大幅度提高。“十二五”期间完成投资4186．7亿元，是“六五”至“十一五”30年投资总量的1．3倍，年均增速19．4％；“十三五”以来，固定资产投资增速趋向平稳，投资理念从重规模转向优结构、重效益，2016—2018年3年投资增长了24．7％。

产业结构优化升级，供给侧改革成效显现。第一产业投资经历快速投入后转向稳定增长。新中国成立后，衡水高度重视农业农村发展，不断加大对农村基础设施建设的投入力度。1975年、1980年、1985年农业投资所占比重均超20％，分别为20．0％、20．1％和20．3％。党的十八大以来，第一产业投资以规模农业、法人农业、科技农业、节水农业和现代农业示范区为突破点，努力建设现代农业强市，农村电网、道路、饮水等基础设施大为增强，现代农业、产业化经营、农村特色观光旅游业等投资格局的构建，有效提升了农民的劳动效率，增加了农民收入，改善了农民的生活质量，为促进乡村振兴打下了基础。2018年第一产业实现增加值200．5亿元，占GDP的比重为12．9％，对全市经济的贡献率为7．8％。

第二产业投资由扩大规模逐步转向结构改善。1972年二产投资占比首超50％，达到50．6％，1975年占比66．6％，当时二产投资以采掘、原料加工和制造等重工业为主。后期在持续投入中逐步注重结构的调整，党的十八大以来，党中央、国务院坚持以供给侧结构性改革为主线，着力推进“三去一降一补”，大力发展新动能，第二产业中工业投资呈现结构加速优化、动能加快转换的良好局面。2018年工业技改投资占工业投资的比重为62．3％。高新技术产业投资增速明显快于传统产业，增速比同期投资增速高31．8个百分点。

第三产业投资由单纯的基础设施扩大向现代服务业。1978年第三产业占比为30．9％，以交通运输、教育卫生等基础设施行业为主，投资行业较为单一。改革开放以来，衡水第三产业投资快速发展，占比不断提高，投资行业新兴化，经济活力大幅提升。一是新兴服务业不断涌现，为投资增长提供了新动力。2010—2017年衡水仓储和物流行业投资年均增速达54．7％。2011—2014年住宿业以年均增速63．2％的投资力度，为全市旅游业发展提供了便利。信息传输、软件和信息技术服务业，科学研究和技术服务业，租赁和商务服务业等行业投资也在快速增长，2018年投资是上年的2．3倍。

投资主体呈多元化发展，资金来源渠道更加多样。新中国成立之初，国有经济投资为全市固定资产投资的主体，1949年国有经济投资占全部固定资产投资的比重为100％。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的快速发展，以混合所有制、私营、个体等为代表的民间投资迅速发展，逐步成为推动投资发展的主要动力。2013年民间投资达到顶峰，占比96．8％，后几年虽有回落，但一直保持在80％以上。2018年民间投资占全部投资的86．3％，投资规模是2006年的3倍。随着投资主体的变化，资金来源渠道也更加多样。1978年国家预算资金占全部投资资金来源的比重达到27．7％，自筹资金占比为72．3％。改革开放后，股票、债券、集资、转让经营权等融资方式逐步进入投资领域，投融资体制逐步形成了资金来源渠道多元化的新格局，自筹资金仍占主导外，其他资金也逐步占据比较重要的地位。2018年国家预算资金占全部投资资金来源的比重仅为3．5％，较1978年下降了24．2个百分点；自筹资金占比达到79．3％，较1978年提高7．0个百分点；社会集资、个人资金、无偿捐赠及其他单位拨入等其他资金占比达到12．6％，成为投资资金来源新渠道。

房地产投资快速发展，成为拉动投资增长主力。衡水房地产从上世纪90年代开始步入市场开发阶段，近年来投资发展迅猛。2000—2018年房地产开发企业共完成投资1508．6亿元，年均投资达到79．4亿元。2018年末全市房地产开发企业达到173家，是1996年的7．5倍，房地产开发投资237．5亿元，是1996年的296．9倍。随着住房制度改革的推进，住房建设规模的不断扩大，全市人居环境得以极大改善，一大批商业综合体相继建成，房地产开发投资实现从无到有，且快速增长，带动全市投资稳步提升。2009年房地产投资占全部投资的比重为11．9％，随后的10年，其投资占比一直高于10％，在2011年达到20．6％，随后回落，但一直稳定在13％以上，2018年占比达到27．8％，比2009年提高15．9个百分点。2018年，房地产开发投资增速高于全部固定资产投资增速12．6个百分点，成为拉动全市固定资产投资增长的主力军。

基础设施日臻完善，城市建设提档升级。1957年衡水交通运输邮电系统投资仅38万元，1979年为367万元，改革开放前30年城市公用事业投资共174万元。近年来，市委、市政府加快城市化发展战略，城市基础设施建设得到根本改善。2008年全市城镇基础设施投资已达14．7亿元，占当年城镇投资的9．8％。其中城市市政公用事业投资5．2亿元，是1962年的1．3万倍；运输邮政投资5．5亿元，是1957年的1459倍。2018年基础设施投资占全部投资的比重达到15．8％，其中热力、燃气、自来水、污水处理、城市绿化、公园管理、市政市容管理等城市市政公用事业投资占比7．4％，电力、电信、邮政通讯、公路等基础设施投资占比5．4％，教育、卫生、文化、体育、娱乐等社会性基础设施投资占比3．0％。完成省道S539宁武线至枣强东环段改造工程枣强段项目、国道106线衡水湖段改线工程、衡水湖生态城“三横一纵”道路、大广高速连接线、“四路十桥”、人民路扩建、永兴路东延等道路建设。1996年衡水建市之时，全市境内等级公路里程为4949．6公里，2008年末达到9460公里，2018年末达到13365公里，全市路网四通八达。市内供水供热供气管网工程相继完善，多个休闲场所项目、公园管理项目、游览区管理项目、文化休闲项目的建成，为市民提供了休闲娱乐的场所，全方位提升了衡水基础设施水平。（记者杜静 通讯员李玲）