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3月20日衡水市阜城县特困失能人员城区医养中心内，医护人员正在照顾特困失能人员喝水。记者翟一杉摄
河北新闻网讯（记者郎海江、翟一杉）3月20日上午，阳光明媚。在衡水市阜城县特困失能人员城区医养中心，59岁的张金亮在医护人员的搀扶下走出房间来到后院。“天天躺在床上不舒服，护理人员每天都扶着俺出来溜达溜达。”张金亮告诉记者，除了和室友、医护人员聊天，他每天都会在医养中心院里走一走、晒晒太阳。
张金亮家住衡水市阜城县崔庙镇，靠家中五亩地务农为生。2017年十月份，患有糖尿病的他突发脑血栓导致长期卧床，生活无法自理。在生活陷入困境时，阜城县实施的一项供养模式——“3+X”集中供养模式给他带来了希望。2018年，张金亮作为阜城县第一批“特困失能人员”被送进阜城县特困失能人员城区医养中心。经过医护人员的精心护理，如今他可以靠着拐杖下床行走了。
“我们近年来积极探索“3+X”集中供养模式，即强化三力统筹，打造“3+6”推进平台；坚持三步联动，完善“3+5”运行机制；整合三种资源，提供“3+4”强力保障。通过强化顶层设计，统一调配共享资源，完善各项制度措施，把社会性养老和失能特困人员集中医养结合起来，助力扶贫脱贫，破解农村失能特困人员养老问题。”阜城县人民政府副县长朱洪志向记者介绍。
据介绍，截至目前，阜城县共有农村特困失能人员114人，已集中医养70人，其中，敬老院医养34人，特困失能人员城区医养中心医养30人，特困失能人员古城医养中心医养6人，集中医养率达61%。
阜城县按照县委政府统筹统揽、托底保障，相关职能部门协调联动、分工合作，医疗机构规范运行、优质服务的要求，强化组织领导，促进三力合一，打造了一支队伍领导强、一个机制总协调、一项规划统全局、一张清单明权责、一套制度促规范、一个网络通信息组成的“六个一”推进平台。该县投资100多万元，对特困失能人员城区医养中心和古城医养中心改造提升。设立了特困失能人员护理专区，完善了护理服务基础设施，添置了必要设备，设置医疗室，为特困失能人员集中医养工作提供必备条件。投资400万元，对中心敬老院进行了改造提升。目前，县中心敬老院共改造床位220个，建立了独立的医养专区，其他敬老院也正在改造中，计划改造床位350个。
阜城县按照特困失能人员集中医养的时间节点，分为事前、事中、事后三个步骤，逐步完善精准识别机制、协议入住机制、个性化护理机制、依法善后机制、检查监督机制为主的五项工作机制。由阜城县民政部门严格按照政策要求，开展失能特困人员信息大起底，对全县所有失能特困人员进行重新识别认定，失能特困人员医养中心和养老中心及本人或近亲属签定协议，入住指定的失能特困人员医养中心。
据阜城县民政局局长史彦章介绍 ，“服务对象入住后，统一办理就诊卡，统一体检，统一建立健康档案，统一开展及医疗、康复、护理、养老、精神抚慰、临终关怀“六位一体”的全员全程全面服务。出现特殊情况，随叫随到随救治；按照人性化、无障碍要求，调整室内照明亮度，设计家具尺寸和轮椅回转空间；为入住人员进行定期体检、健康咨询和医疗服务，远期纳入智慧医疗体系；进行个性化情绪安抚、心理疏导、精神慰藉；结合个人偏好制定个性化食谱等等。完善依法善后机制，做到尊重遗愿、尊重遗体、尊重监护人、尊重法律，严格按入住协议和相关法律法规办事。”
据介绍，下一步阜城县将进一步提高医养能力，到2020年底，特困失能人员全部实现集中医养，医养率达到100%。切实做到小康路上一个不能掉队；提高特困失能人员的医养标准，计划将特困失能人员的医养金由每人每年5400元，提高到每人每年9000元；继续加大医养机构的提档升级改造，结合养老服务质量专项提升行动，以医养机构居住环境为重点，打造舒适、靓丽的养老环境；全面提升服务管理水平，配齐配强工作人员，在不断提高医养人员生活、护理、医疗水平的同时，增设老年人心理疏导、提高医养机构服务水平。
