正风肃纪一刻不停 惩治腐败寸步不让

正风肃纪一刻不停 惩治腐败寸步不让

——2018 年全市党风廉政建设和反腐败工作综述

全面从严治党永远在路上，正风肃纪反腐没有休止符。

这一年，在省纪委监委和市委的坚强领导下，衡水市各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，管党治党和政治生态展现出风清气正的新气象。

认真落实“两个维护” 深化监察体制改革

“旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。”市委常委、市纪委书记、市监委主任韩晓明在全市纪检监察工作座谈会上强调，要进一步提高政治站位，树牢“四个意识”，把践行“两个维护”落实到纪检监察工作的全过程各方面。

新思想引领新时代。一年来，市纪委把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，市纪委常委会先后7次集体学习，理论中心组9次专题研讨；严明党的政治纪律和政治规矩，查处违反政治纪律行为案件23件、处分31人；对脱贫攻坚、生态环境保护、安全生产等方面履职不力的347名党员干部追责问责；严把“党风廉政意见”回复关，回复党风廉政意见392人次；着力营造全面从严治党良好舆论氛围，举办12·9国际反腐败日专题图片展，编印忏悔录，拍摄《你离党有多远》等警示教育片，不断增强纪律规矩意识。

与此同时，市纪委坚持创新纪检监察体制机制，一体推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革和纪检监察机构改革，在全省率先成立市级监委，高标准完成县市区监委组建，共划转编制214名，转隶干部160人。持续深化“三转”，建立健全相互制约的内部运行机制，对班子成员分工进行调整，实行监督检查和审查调查部门分设，实行线索处置管理“1+4”集体决策机制；深化派驻机构改革，由市监委赋予30个市直派驻机构监察权。推动纪法贯通、法法衔接，全要素运用12种调查措施。出台《关于检察机关提前介入职务犯罪案件办理的暂行办法》，严把事实关、程序关、法律适用关，全年移送审查起诉25人，实现移送零补证、移送即起诉、受理即开庭。

发挥巡察利剑作用 加强党的纪律建设

“要精准把握政治巡察定位，充分发挥政治‘显微镜’和政治‘探照灯’作用。”市委高度重视巡察工作，修订了《中共衡水市委巡察工作规划（2017-2021）》，5次召开巡察工作领导小组会议，研究部署巡察工作。一年来，市县两级共巡察302个单位，发现问题线索500件，党纪政务处分68人；针对扶贫领域腐败和作风问题开展专项巡察，共发现问题线索191件；认真开展巡视巡察整改“回头看”，发现问题433项，督促相关部门完善制度122项，高质量推进整改落实。

“要全面加强党的纪律建设，做实做细监督第一职责。”为此，我市开展经常性纪律教育，组织“懂法纪、知敬畏”网上答题活动，全市6.1万名党员干部、公职人员广泛参与；加快建设衡水市廉政教育基地，使之成为全市纪律教育的重要阵地，推进纪律教育抓在平常，融入日常。同时，坚持把监督挺在前面，综合运用听取汇报、个别谈话、下沉督导等形式，强化日常监督、过程监督、动态监督。一年来，全市共谈话函询1507件次，同比增长68.9%；精准运用监督执纪“四种形态”处理7920人次，占比分别为60.8%、33.7%、3.3%、2.2%；健全监督运行机制，探索形成“4+17”运行模式，深入开展联县监督、联乡监督，围绕推进“1+N”重点工作落实，市县纪委监委领导班子成员带着线索明察暗访，精准打通问题“堵点”；建立市管干部动态监督平台，建立政治生态科学评价体系，通过“大数据”分析研判，精准把握“树木”与“森林”状况，全面“体检”政治生态。

深化标本兼治 夺取压倒性胜利

“纲举”才能“目张”，只有善抓重点，才能抓出成效、推动全局。我市深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神要求，加强日常检查和集中督查，坚决防止“四风”反弹回潮。一年来，共查处违反中央八项规定精神问题212件，处理223人，公开曝光92起典型案例；集中整治形式主义、官僚主义，重点围绕脱贫攻坚、环境污染治理等方面搞形式、走过场，不担当、不作为等问题开展明察暗访、交叉互查，共查处问题391起，处理572人；坚定不移惩治腐败，共处置问题线索8335件，立案3267件，处分3075人，移送司法机关37人；以案为鉴开展政治性警示教育，通报典型案例21起，起到了查处一案、警示一片、规范一方的治本效果；坚持“惩前毖后、治病救人”的原则，出台《关于对受纪律处分（组织处理）人员加强教育帮扶的实施意见》，对全市232名受处分人员开展面对面教育帮扶，帮助其知错改错，感受组织温暖，重新焕发激情。

强力推进“拍蝇”“打伞” 维护群众切身利益

“蝇贪”成群，其害如“虎”，群众身边的腐败直接侵害群众利益，必须大力惩治。我市深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚决纠正贯彻党中央决策部署态度不坚决、工作不扎实和弄虚作假等突出问题，严厉惩治贪污侵占、虚报冒领、截留挪用等违纪违法行为，处置问题线索1051件，处分442人，组织处理704人，移送司法7人。深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，强力推动惩腐“打伞”向纵深发展，全市立案审查调查涉黑涉恶腐败和“保护伞”84人，处分74人，移送司法机关7人，查办了马立辉涉黑团伙案、辛集丁余黑社会组织案等一批重大案件。扎实推进“一问责八清理”整改“回头看”，共发现问题3623件，处分993人，组织处理670人，移送司法11人，健全完善制度474项。

加强干部队伍建设 争做党的忠诚卫士

执纪者必先守纪，律人者必先律己。围绕建设高素质专业化队伍，开展大规模轮岗交流，市纪委监委机关中层干部轮岗交流比例达83%；坚持“跟案学习、以案代训”，先后选派220人次参与中纪委、省纪委办案工作；开展“大学习、大培训、大提升”活动，培训纪检监察干部1250人次，选派170余人次接受中、省纪委培训。建立纪委监委班子成员暗访日志，以察实情、摸实底推动工作落实；实施“暖心工程”，在全系统开展谈心谈话活动，关注机关干部身心健康，传递组织关怀；出台了《衡水市纪检监察干部八个严禁》《加强纪检监察干部教育监督管理的意见》等，坚持刀刃向内，对14名纪检监察干部立案调查，处分12人。

“潮平两岸阔，风正一帆悬。”2019年，全市各级纪检监察机关将在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，不忘初心、牢记使命，推动新时代纪检监察工作实现高质量发展，为建设经济强市、美丽衡水提供坚强政治保障。（赵松）