衡水市着力打造国地税深度合作“升级版”

2016-11-29 10:15:00 来源:衡水日报 责任编辑:韩旭
去年以来,衡水市按照资源充分整合、服务深度融合、执法适度联合、信息高度聚合的原则,扎实推进国地税合作,着力打造国地税深度合作“升级版”,取得办税流程1+1=1、办税成本1+1<1、办税服务1+1>1的成效,为服务市场主体、释放改革动能、助推经济发展发挥了重要作用。

    去年以来,衡水市按照资源充分整合、服务深度融合、执法适度联合、信息高度聚合的原则,扎实推进国地税合作,着力打造国地税深度合作“升级版”,取得办税流程1+1=1、办税成本1+1<1、办税服务1+1>1的成效,为服务市场主体、释放改革动能、助推经济发展发挥了重要作用。

    衡水市以便民、利民、惠民为原则,推进国地税联合办税的工作经验被全省国税、地税系统推广,得到省领导的充分肯定,市工业新区国税局、地税局也被确定为全省国地税合作示范区,冀州区联合办税服务厅将国税云厅建设与地税智能厅建设有机结合,成为全省首家“智慧云”办税服务厅。

    坚持政府主导 推进改革“聚合力”

    我市首先构建起了政府主导、税务主抓、部门联动的工作推进机制,确定了纳税服务、征收管理、税务稽查、信息共享和其他事项五类共66项合作项目,建立了国地税联席会议机制、工作通报机制、信息共享机制、考核评价机制等合作机制。为推进合作深入开展,市领导多次召开专题会议,深入区县一线,推动联合办税大厅建设,帮助解决信息共享平台建设、部门协税等具体问题,形成了市县两级、多部门协同推动的改革“聚合力”。

    坚持资源整合 联合办税“一站式”

    “由‘两头跑’变为‘一家找’,国地税合作给纳税人带来实实在在的便利。”自国地税联合办税后,纳税人纷纷这样表示。以发票领购为例,原来纳税人到国地税办税服务厅分别排队办理,大约需要30分钟,现在10分钟就能办完。国地税办税服务厅共建、共驻和互设窗口的推行,实现了纳税人“进一个门、办两家事”,办税提速近40%,彻底解决了纳税人和缴费人多头跑、多头找、重复排队、重复报送资料等问题,打通了纳税服务“最后一公里”。

    自国地税联合办税推行以来,我市积极整合国地税办公场所、技术设备、工作人员,高标准打造联合办税服务平台。建立联合办税大厅,目前,全市11个县市区及工业新区、滨湖新区,有2个县区共建办税服务厅,8个县区共驻政务服务中心,3个县区互设办税窗口。联合办税大厅统一设施配备、统一业务流程、统一服务标准、统一管理制度,实行24小时办税服务,纳税人足不出厅即可办结全部涉税事项;设置联合办税窗口,全市17个办税服务厅共设置60个综合办税窗口,窗口实行“一岗双网”,采取“单人单机双系统”设置,纳税人“进一个厅、叫一次号、排一次队、办两家事”,所有涉税业务“一站办结”;打造联合办税信息平台,以联合办税服务厅作为合作载体和服务平台,实现了征管信息、管理资源、工作成果的高度互换互通,大大提升了管理效能。

    坚持服务融合 两家服务“一体化”

    “以前国地税分别开展政策辅导、纳税评估、税务稽查,经常是送走国税又来地税,企业接待疲劳,现在国地税联查联管,一家进户、数据共享,为企业减轻了负担,真该为税务部门点赞。”河北养元智汇饮品股份有限公司财务总监邢淑兰这样说道。

    在加强办税合作的基础上,我市积极拓展合作服务事项,统一服务标准,实现合作效益最大化。国地税联合推进商事制度改革,深化国地税税务登记合作,扎实推进“三证合一、一证一码”登记制度改革,1至10月份联合办理设立登记23728户;联合推进“税银互动”,国地税积极与金融机构合作,将纳税信用与贷款信用挂钩,以信授信,1至10月份共促成149户小微企业信用贷款9800万元;联合开展政策辅导,国地税围绕营改增联合举办政策培训班65期,培训纳税人7.6万人次,4月份,国地税联合开展了“大众创业、税收助力”系列税收宣传活动;联合维护纳税人权益,国地税联合设立纳税人维权中心13个,接收纳税人诉求,解决税企争端,处理涉税舆情,共受理纳税人投诉24起,征求纳税人意见建议446条。

    坚持信息共享 数据信息“一线通”

    以“互联网+税务”为依托,建立统一规范的信息交换平台和信息共享机制,国地税实现数据信息互联互通、共用共享。

    国地税共同研发《综合治税信息共享及数据分析平台》,对26个部门提供的114项第三方信息进行核实,实现了信息国地税共用共享,为推进综合治税提供了数据支撑;共同推进云厅建设,以冀州区国地税联合办税服务厅为试点,将国税“云厅”与地税“智能厅”整合为“智慧云”厅,运用“互联网+税务”技术,为纳税人提供24小时办税服务;加强涉税信息利用,国地税通过信息比对,全面分析全市税收完成情况、收入特点、税收结构及大企业税收情况,对加强税收征管、堵漏增收起到了良好效果。

    坚持执法协同 两家执法“一把尺”

    以执法协同、征管互助为目标,国地税统筹风险应对、税务稽查、专项治理等工作,统一执法尺度和处罚标准,提升执法效力,营造了公平的税收执法环境。国地税协同开展数据分析,组建联合风险应对小组,共同筛选风险数据4594条,携手开展风险应对323户次;协同税务稽查,国地税协同制定稽查计划,联合实施税务稽查,做到“进一次户、查两家税”,有效减轻纳税人负担,共联合开展税务稽查29户次,增加税收收入630万元;协同专项治理,国地税与公安部门联合制定《打击涉税犯罪协作办法》,开展打击发票违法犯罪专项行动,端掉两个制售假发票窝点,查获假发票底联3515份、空白发票1851份,抓获犯罪嫌疑人7人。

    坚持队伍联建 协同共建“一股劲”

    我市以资源互补、人才互动为重点,通过加强人员交流与合作,构建开放、互助、共进的国地税队伍建设新格局。探索干部互派,以安平县为试点,国地税互派干部挂职锻炼6个月,互相交流经验,促进干部成长;促进工作互助,按照降低征收成本和方便纳税的原则,积极推进国地税委托代征工作,今年以来,国税部门为地税部门代征城市维护建设税等5个税种,代征额2067万元,地税部门为国税部门代征增值税1992万元;实现资源互补,国地税共同开设“衡水税务”微博和公众微信号,共建廉政基地5个,建立联合党支部7个。1至10月份,国地税部门共同举办业务培训班5次,共有850人次参加培训。

    国地税合作实现了管理资源的合理调配和管理手段的有效互补,有效增强了征管合力,提高了征管实效。营改增税制改革期间,国地税通过加强信息共享深化合作,确保了税制改革平稳过渡,我市四大营改增行业纳税人共计11777户,入库增值税5.98亿元。1至10月份,国地税共完成税收收入114.7亿元,同比增长13.3%。由此可见,推进国地税深度合作,对于提高征管效率、增强纳税人满意度、促进经济社会发展,起到了十分重要的作用。

    下一步,我市将在国地税合作的深度和广度上下功夫,努力争创“全省第一、全国领先”的国地税合作品牌。加快联合办税大厅建设,确保未实现“共建共驻”联合办税的桃城区、安平县11月底前完成共建任务,实现全市联合办税全覆盖;加快落实国地税合作项目,对66项国地税合作项目逐一建立台账,制定时间表、责任书、路线图,完成一项、销号一项;加快信息服务平台建设,发挥冀州区“智慧云”联合办税服务试点作用,以点带面、示范推进,打造高标准、全方位的自助办税服务平台,推动税银互动服务平台建设,拟于近期召开全市税银互动服务平台启动仪式,届时该平台将正式上线运行;加快推进合作法治建设,积极推动冀州区国地税创建全国法治税务示范基地工作,抓紧做好申报工作,争取尽早获得批复。同时,以此为契机,在全市税务系统开展法治税务建设,提升全市依法治税水平。(胡昕)

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