近日，为有效治理水污染，改善水环境，确保完成水污染防治目标任务，《衡水市水体达标方案》（以下简称“《方案》”）出台，对衡水市区域内未达到水质目标的水体明确了任务和完成时限。
衡水市未达标水体为海河流域子牙河水系的滏阳河、滹沱河、滏阳新河，黑龙港及运东水系的滏东排河、江江河、清凉江。根据《河北省水污染防治工作方案》要求，2016年水体达标的河流为滏阳河和清凉江，考核断面水质要求氨氮≤6.5mg/L，其它指标为Ⅴ类。2017年水体达标的为滹沱河，考核断面水质要求氨氮≤6.5mg/L，其它指标为Ⅴ类。2018年水体达标的为滏阳新河和江江河，考核断面水质要求氨氮≤6.5mg/L，其它指标为Ⅴ类。2019年水体达标的为滏东排河，水质要求达到V类。主要整治任务及措施
将按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的原则，以水质达标为核心，针对各控制单元内的水环境问题，从调结构优布局、控制污染物排放、节水与水资源优化配置、河道综合整治与生态修复、严格环境执法监管五个方面制定治理任务措施，水陆统筹，系统推进。调结构优布局
按照《方案》要求，将进一步加快产业结构调整，优化空间布局，调整农业种植结构。
推进产业结构调整。鼓励发展节水高效现代农业、低耗水高新技术产业及生态保护型旅游业，严格控制高耗水、高污染行业发展。大力发展现代农业，推进农业区域化布局、专业化生产和产业化经营。积极推广农业新技术，重点抓好节水品种、节水技术推广，发展无公害食品、绿色食品和有机食品，减少和控制农药、化肥使用。积极培育战略性新兴产业，加快发展现代服务业等。同时，严格控制高污染、高耗水行业新增产能。产能过剩产业实行新增产能等量替代、涉水主要污染物排放同行业倍量替代。对造纸、焦化、氮肥、石油化工、印染等十大重点行业，新建、改建、扩建项目实行新增主要污染物排放倍量替换。
优化空间布局，划定并实施生态红线管理。将滏阳河、滏阳新河、滏东排河、清凉江、滹沱河、江江河控制单元内具有重要生态功能的生态敏感区纳入生态红线控制范围，今年年底前完成红线划定。积极保护生态空间，严格城市规划蓝线管理，结合水质达标管理要求，年底前划定我市各县、区城市蓝线管理范围，禁止擅自填埋、占用城市蓝线内水域，禁止影响水系安全的爆破、采石、取土，禁止擅自建设各类排污设施。严格水域岸线用途管制和土地开发利用，留足河道、湖泊的管理和保护范围，明年年底前制定非法挤占河湖管理范围退出实施方案，非法挤占水域岸线的建筑按要求限期退出。
为缓解区域性缺水问题，将进一步加大力度调整农业种植结构，缩减农业用水量。推动节水农业发展，实施农业种植结构调整，适度调减小麦、棉花种植。在去年《衡水市地下水超采综合治理试点调整农业种植结构和农艺节水相关项目实施方案》的基础上，将试点成果经验在全市范围内进一步推广。地下水严重超采区及地表水资源严重不足区、河道断流沿线傍水农村区域，适当压减冬小麦种植面积，将冬小麦、夏玉米一年两熟制，改为种植玉米、棉花、花生、杂粮等农作物一年一熟制，实现“一季休耕、一季雨养”。结合畜牧养殖业发展，支持发展青贮玉米、苜蓿等饲草作物，改善饲草结构。适度发展旱作冬油菜+青贮玉米、旱作冬油菜（绿肥）+夏玉米、旱作油葵+早熟谷子等种养结合或旱作农业模式。控制污染物排放
工业污染源防治方面，将全面取缔“十小”落后企业。包括不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼砷、炼硫、炼油、电镀、农药等。年底前对装备水平低、环保设施差的小型企业全部取缔。对未按期完成取缔任务的地区，暂停涉水行业建设项目办理审批、核准和备案手续。
专项治理“十大”重点行业。全面排查造纸、焦化、氮肥、石油化工等十大重点行业水污染物排放情况，实施并落实十大重点行业专项治理与清洁化改造方案。明年年底前，造纸企业完成纸浆无元素氯漂白改造或采取其他低污染制浆技术；氮肥行业尿素生产完成工艺冷凝液水解解析技术改造，印染行业实施低排水染整工艺改造，制药（抗生素、维生素）行业实施绿色酶法生产技术改造，皮毛鞣制硝染行业实施铬减量化和封闭循环利用技术改造。电（热）镀行业实现污水处理后中水回用。
集中治理十大重点片区水污染。包括工业新区化工密集区、饶阳安平深州电（热）镀密集区、景县广川龙华热镀密集区、武强化工密集区、深州高古庄化工密集区、景县化工密集区、故城夏庄化工密集区、枣强和故城硝染鞣制密集区、冀州盐化工密集区、阜城明胶密集区。
推动工业园区（工业集聚区）污水处理，强化经济技术开发区、高新技术产业开发区、出口加工区等工业园区（工业集聚区）污染治理。到年底前，全市所有工业园区（工业集聚区）全部建成污水集中处理设施，并安装自动在线监控装置。逾期未完成的，一律暂停审批和核准其增加水污染物排放的建设项目，并依照有关规定撤销园区资格。整治涉水直排工业企业。依据滏阳河与滏阳新河、江江河、滹沱河控制单元水污染问题诊断及达标系统分析成果，实施涉水工业企业水污染整治。
城镇生活污染治理方面，加快城镇污水处理设施建设与改造，提升污水处理能力。加强城镇污水管网建设，提升污水收集能力。扩大城镇污水管网覆盖范围，推进新建城区、扩建新区以及城乡结合部等污水截留、收集纳管；进一步加强城区支管、毛细管等管网建设，提高污水收集率。推进城镇排水系统雨污分流建设，加快旧城区雨污分流改造，城市建成区及所有县城2020年底前实现雨污分流。强化县城和重点城镇污水管网建设。新建污水处理设施应与配套管网同步设计、同步建设、同步投运。城市建成区基本实现污水管网全覆盖，污水全收集、全处理。还将加快污泥无害化处置设施建设。
农村农业污染防治方面，强化农村环境综合整治，结合美丽乡村建设，加大农村环境综合整治力度。以滏阳河/滏阳新河控制单元、滏东排河控制单元、江江河控制单元与滹沱河控制单元为重点，实施河流两侧1000米范围内的“傍水”村庄农村垃圾处置及生活污水治理。城镇周边的村庄优先选择接入城镇污水收集处理系统统一处理；距城镇较远、居住分散的村庄，加快农村生活供排水、旱厕改造等基础设施建设，对生活污水相对集中收集，采用适宜方式处理。
加强规模化畜禽养殖污染控制。根据各县市区关于划定畜禽养殖禁养区、限养区工作实施方案的要求及禁养区、限养区划定结果，优化调整畜禽养殖业的生产布局，开展畜禽养殖污染综合防治，实现畜禽养殖废弃物减量化、无害化、资源化和生态化。到2019年底前，所有规模化畜禽养殖场（小区）全部配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施，逾期完不成的一律取缔。散养密集区实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。
实施农业面源污染综合防治。建设高效清洁农田，积极推广保护性耕作、化学农药替代、化肥机械化深施、精准化施肥和水肥一体化等控源减排技术，推进农家肥、畜禽粪便等有机肥料资源的综合利用，落实高标准农田建设、土地开发整理等标准规范。
推进精准施肥。减少盲目施肥行为，提高肥料利用率。实行测土配方施肥，到2018年，建设标准化配方肥供应网点10个以上，测土配方施肥技术应用面积达到农作物播种面积的90%以上。推进大中型灌区农田排水和地表径流净化工程，利用现有沟、塘、窑等，配置水生植物群落、格栅和透水坝，建设生态沟渠、污水净化塘、地表径流集蓄池等设施，减少农田退水污染。推进农业节水
大力推进高效节水灌溉。继续发展冬小麦春灌一水、保护性耕作等农艺节水技术，提高用水效率。推广冬小麦春灌一水稳产配套技术，选择蓄水保墒能力较好的麦田，突出抓好春季只灌拔节水，大力推广生物和农艺节水等配套措施，实现小麦稳产，到2017年推广100万亩。
实施引水、蓄水及再生水利用。进一步加大南水北调中线、引黄等外流域引蓄水工作力度，到2020年，全市开辟南水北调中线引水线路、滏阳河引水线路、西线引黄线路、岳城水库冀码渠引水线路、南水北调东线引水线路、中线引黄线路、引卫运河线路、潘庄引水线路、岗黄引水线路，因地制宜进行引水、节水配套设施改造。河道综合整治与生态修复
以滏阳河、滏阳新河、滏东排河、江江河污染严重的河段为重点，实施河道综合整治，全面清理未达标河流两岸垃圾及污泥堆存点，开展河道清淤疏浚，建设生态护坡护岸，强化河道自然岸线修复与恢复。加快实施滏阳河市区段环境综合整治工程，到年底实现滏阳河水质明显好转；到2018年，滏阳河氨氮不超过6.5mg/L，其他指标达到Ⅴ类要求，河流生态功能初步恢复。推进滏阳河武邑段水体生态整治及县城水系改造、滹沱河安平段及饶阳段环境综合整治及其他污染河道、沟渠环境治理。
推进污水处理厂尾水深度处理净化。重点在滏阳河/滏阳新河控制单元内污水处理厂出水口与滏阳河汇合区范围，构建尾水深度净化湿地生态系统，在污水处理厂尾水一级A排放的基础上进一步净化，满足主要污染物环境容量许可要求。加强河流生态湿地建设。因地制宜构建重污染河段河道湿地净化工程，强化水体自净能力。2018年完成滹沱河安平、饶阳主要入河排污口生态湿地工程建设。严格环境执法监管
将完善跨境断面和重点河渠水质监测网，进一步完善全市水环境监测站点，增加清凉江入境断面和滏东排河、滹沱河各跨县界考核断面水质、水量同步监测，按照市环保局《关于开展重点河渠水质监测工作的通知》要求，增加冀州、枣强、武邑等9条重点河渠水质监测，并将水环境质量公开。
严厉打击环境违法行为，重点打击私设暗管或利用渗井、渗坑、沟渠排放、倾倒含有毒有害污染物废水、含病原体污水，监测数据弄虚作假，不正常使用水污染物处理设施，或者未经批准拆除、闲置水污染物处理设施等环境违法行为。彻底消除武强县、武邑县滏阳河沿线涉水染料化工污染。强化各级环保、公安等部门和单位协作，健全行政执法与刑事司法衔接配合机制，完善案件移送、受理、立案、通报等规定。
建立入河排污口、河段、重点监控断面全覆盖的市、县、镇（乡）、村四级“河（段）长制”管理体系。河长由河流所属行政辖区政府主管领导担任，负责推动落实重点工程项目、协调解决重点难点问题、做好督促检查，确保完成水环境治理目标任务。河长名单及职责通过当地主要新闻媒体公布。（杜俊颖）
