近日，从衡水市住建局了解到，今年，衡水市在城市建设与管理方面，将坚持贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，深入推进新型城镇化与城乡统筹示范区建设，以建设京津冀重要节点城市为引领，走出一条具有衡水特色的城市发展道路。
实现城乡面貌“五提升”
坚持贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，找准城乡统筹的着力点，力争从今年开始，在“十三五”期间使城乡面貌实现“五个提升”：
——城镇化水平大幅提升。到2020年，常住人口城镇化率达到60%，户籍人口城镇化率达到45%。
——城市经济发展水平大幅提升。城市生产总值占全市比重达到50%，主城区和县城的辐射带动效能进一步增强。
——优化空间布局大幅提升。主城区、县城、小城镇和农村新型社区协调发展，构建起定位准确、布局合理、功能互补、集约高效的现代城镇体系。
——城市承载能力大幅提升。要素聚集能力和增值效应明显提高，基础设施明显改善，基本公共服务水平覆盖全部常住人口。
——人居环境大幅提升。空气质量逐步好转，饮水安全得到保障，城镇绿色生态空间不断扩大，“水、绿、净、文”特色更加彰显。
全面开展县城建设三年攻坚
今年，衡水市将以推进新型城镇化与城乡统筹为主线，计划利用三年时间，努力把县城做大做强做美。
坚定不移走“小县大县城”的路子，坚持新型工业化与新型城镇化双轮驱动，以产城教融合发展为载体，打造空间规划合理、产业特色鲜明、环境宜居宜业的中小城市。
坚持分类指导，特色发展。冀州、武邑、枣强树立主城区理念，发挥区位优势，主动对接融合，加快融入中心城市，建设特色鲜明、设施完善、生态宜居、品位一流的新城区。深州、安平、景县和故城围绕建设高标准中等城市目标，依托优势资源发展特色产业，鼓励引导产业项目聚集，夯实产业基础，壮大经济实力。武强、饶阳、阜城坚持壮大规模和彰显特色两手抓，着力完善城区功能、改善县城环境，发挥文化产业、现代农业优势，增强承载力和吸引力，打造特色突出、宜居宜业的特色中小城市。
鼓励县（市）积极开展“多规合一”，逐步形成一个县（市）一个规划、一张蓝图。
促进房地产市场健康发展
建立购租并举的住房体系，一手抓住房保障、一手抓房地产市场。
大力推进棚户区改造，今年计划完成1.2万套。凡城中村、城郊村、易地搬迁进城村、城市危房都纳入棚改范围、享受优惠政策。到2020年，基本完成现有的城镇棚户区、城中村和城市危房改造。保障方式向货币补贴为主、实物保障为辅转变。今年要全面推行棚户区拆迁补偿货币化，货币化安置比例原则上达到80%以上。
推动住房保障政策向乡镇延伸，对乡镇教师、医务工作者、乡镇政府和事业单位职工等人员，通过建设宿舍型保障房予以保障。对实施异地扶贫搬迁入城的居民，利用公租房政策，可采用合作共建、共有产权、先租后售等方式，使符合条件的居民得到保障。
重点抓好房地产市场去库存工作。推行推保障房补贴货币化，鼓励保障对象到市场上买房、租房。激活消费潜力，出台鼓励新市民进城购房的政策措施，提高住房公积金使用效率，将缴存覆盖范围扩大到新市民群体，培育和发展住房租赁市场，鼓励开发商将持有的闲置房源用于出租，改善物业管理，最大程度增加有效住房消费。
深入推进城市基础设施建设
加快补齐城市基础设施短板，重点抓好水、绿、路、热、廊五个方面。
水治理：加快完善排水防涝和污水垃圾处理设施，大力推进“海绵城市”建设。加大合流控制管网更新改造，以2012年雨污合流管道为基数，实现雨污分流。加强城镇污水处理及再生利用设施建设，推进雨污分流改造和污泥无害化处置。年底前，各县全部实现集中供水；南水北调受水区完成南水北调地表水厂及配套管网建设。2017年，所有县城建成完善的公共供水设施，全面实行阶梯水价制定。
园林绿化：全力推进全市园林城创建工作，确保年底前所有县城通过省级园林城验收。所有县城要按照“300米见绿、500米见园”要求，合理布局公园绿地，形成完善的绿地系统。大幅增加城区绿量，对县城边角地、弃置地全部实施绿化，推进拆墙建绿、破硬还绿、立体绿化、见缝插绿等增绿工程。实施河湖水系生态化改造保留原有树木，配置水生植物和宿根花卉，净化水环境、营造水景观。
路网建设：以“2020年城市建成区平均路网密度8公里／平方公里”为目标，加快提高支路网密度，打通各类“断头路”，与绿道绿廊同步推进自行车和步行道慢行系统建设，形成快速路、主次干路和支路级配合理的道路网系统，缓解交通拥堵问题。加快县域交通投资建设进度，推进城乡客运一体化试点，扩大公交化运行范围。
城市供热：各县市区要加快热源热网建设，所有县城全部实现集中供热或清洁能源供热，住宅供热计量收费比例达到30%以上。同时，大力推进供热计量收费改革，具备热计量收费条件的新建建筑和完成热计量改造的既有建筑，必须实行供热计量收费。
综合管廊：大力推进地下综合管廊建设，在城市新区、各类园区、成片开发区域同步规划建设地下综合管廊，老城区结合旧城改造等统筹推进地下综合管廊建设，提高城市道路配建地下综合管廊比例，有效解决“地面设施乱”“马路拉链多”等问题。
全面加强和改进城市管理工作
大力开展“洁净城市”创建活动，大幅提高环卫保洁标准。推行道路机械化清扫作业和垃圾落地限时制，完善垃圾收运体系，消除暴露垃圾存放点，整治占道经营，大力整治户外广告，促进市容环卫工作上水平。生活垃圾无害化处理率达到91%。
继续开展容貌整治行动，重点解决牌匾乱设、摊点乱摆等问题。对道路扬尘、渣土车运输和施工扬尘管理的薄弱环节进行专项整治。在施工扬尘治理工作中，凡是“新15条”落实不到位的，一次告知、限期整改，两次就要停工整改，验收不过关的一律不得开工。
大力发展绿色建筑
大力发展绿色建筑，全面推行75%节能居住建筑建设。以南部新区、滨湖新区率先执行75%节能标准为试点，全面提升建筑节能质量水平。鼓励冀州、深州等有条件的县市，先在主城区推行75%节能标准。
大力推动绿色建造。开展装配式混凝土结构、钢结构试点，率先在公共建筑和市政基础设施工程推广应用，在保障房和棚户区改造中启动一批钢结构住宅项目，在农村开展钢结构住宅建设试点。
建筑劳务实名制向县级延伸，今年新开工项目要全部实行预储金制度，实现县(市、区)制度全覆盖，杜绝再发生大规模欠薪事件。
积极推进农村人居环境改善
全面推进农村垃圾治理，探索多元化、适宜的农村生活垃圾处理技术，因地制宜采取村收村处理、村收乡镇(片区)处理、村收县处理模式。今年，全市70%以上村庄的生活垃圾将得到有效治理。
加快推进农村危房改造。全面完成农村危房改和农村民居改造任务，统筹推进农房抗震改造工作。
抓好历史文化名镇名村和传统村落保护，高水平实施一批历史建筑修缮、基础设施改造和环境综合整治项目。将保护与发展乡村旅游、文化产业有机结合，促进保护和利用的良性互动。
把发展特色小镇作为新型城镇化的有力抓手，因地制宜培育发展一批供给侧经济小镇和特色小镇。重点抓好三个省扶持重点镇（赵圈镇、大营镇和建国镇）、六个市扶持重点镇（周村镇、清凉店镇、前磨头镇、南王庄镇、龙华镇、古城镇）的建设管理，进一步健全规划体系，加强配套基础设施建设，增强综合承载功能，更好发挥其辐射带动作用。（记者崔玉玲）
