河北新闻网讯(通讯员段文雅 河北日报、河北新闻网记者马路)日前,笔者从衡水市有关部门获悉:去年7月份该市倒排确定756个后进村党组织,截至目前,已有709个后进村实现顺利转化,转化率93.8%。其中,303个无活动场所或场所危旧狭小村,已有286个村完成主体建设,转化率94.4%。281个“两委”班子不团结村,已有265个实现转化,转化率94.3%。
据了解,该市为把这些“后进村”升级为“后劲村”,近半年来,市、县两级坚持问题导向,整合力量、确定责任、因村施治。针对集中整顿压力传导不够、主体责任履行不好的问题,该市指导县、乡、村党组织,自上而下逐级建立了抓集中整顿工作的《责任清单》,明晰各级党组织书记具体职责。该市市委领导率先垂范,市委书记李谦多次对整顿工作提出要求,数次调度整顿责任落实不到位的县(市、区)委主要领导,并到乡村具体指导。市委常委、组织部长陈学民深入13个县(市、区)的46个村实地督导整顿转化工作。在市委领导的带动下,各级党委书记用心用力抓集中整顿的责任意识、履职意识、交账意识明显提高,分包的17个整顿难度最大、任务最重的后进村全部实现转化。
针对整顿力度小、整顿力量弱的问题,该市推行“三带一包”举措,即由1名县处级党员领导干部,带领1个县直部门、1个驻村工作组、1名乡镇领导,分包一个后进村。全市共选派近3000名干部组成756个驻村工作组,其中选派县级干部237名、乡科级干部1251名。同时,为全部后进村选派县、科级干部担任“第一书记”,驻村开展工作,帮助后进村解决实际问题2100多件,协调帮扶资金近千万元。
为了解决整顿转化工作针对性不强、措施不力的问题,该市对所有后进村逐村摸排,找准后进原因,逐村建立整顿台账,明确整顿措施和完成时限,并根据后进类型,有针对性地选派帮扶单位,因村施策,精准帮扶。结合衡水开展的“下基层、解难题、保稳定、促发展”活动,筛选确定了136个转化难度大、帮扶任务重的后进村进行集中攻坚。目前,已有118个村实现彻底转化,其他18个村有明显起色。
针对农村党建经费投入不足、落实不够、集体经济薄弱等问题,该市整合组织、发改、扶贫、农牧、民政等多种资源,采取“财政奖补一点、部门支持一点、社会筹集一点、村里自筹一点”的办法,撬动社会资金投入。截至2015年12月底,各县市区累计投入财政资金834.5万元,撬动社会投入和帮扶单位投入901.2万元。
针对部分后进村转化标准不高、刚转又瘫的问题,该市印发了《衡水市后进村集中整顿转化标准》,对六类后进问题细化、量化了30条转化标准,逐村转化验收时,有一条未达到的视为未转化。同时,制定了《衡水湖片区基层党建示范区建设标准》,印发各县市区参照示范区“四优两强”(班子建设优、骨干队伍优、服务功能优、制度运行优,经济实力强、示范引领强)建设标准,力争把后进村打造成示范村。