中共衡水市委办公室 衡水市人民政府办公室关于进一步完善工作落实机制的意见
（2015年11月4日）
按照“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动的要求，为进一步形成“树正气、讲团结、聚合力、促转型”的浓厚氛围，推动衡水市委、市政府重大决策部署落地生根，奋力开创协同发展、转型发展、创新发展、跨越发展的新局面，经市委、市政府研究，现提出如下意见。
一、落实责任分解。凡以党委、政府名义出台决策类文件，都要做到“五个明确”，明确任务清单、明确目标措施、明确责任分工、明确时间节点、明确完成时限，工作部署与任务分解同文印发。任务分解方案由文件起草单位提出意见，征求有关部门、有关党委或政府主管领导意见后确定，每项任务尽量明确1名牵头领导和1个牵头部门（如工作需要，可适当增加责任领导、责任部门）。
二、推行台账管理。各地各部门要对照市委、市政府相关重项工作责任分工逐条分解，对工作任务进行细化、量化、具体化，逐条明确牵头领导、牵头单位、具体承办人，制定时间表、路线图，建立台账，使各项工作有人抓、有人管、有人去落实。支持鼓励各地各部门建立电子台账，对重项工作实施动态管理、目标管理。
三、坚持以上率下。要坚持领导率先垂范，各级党政主要负责同志既要挂帅也要出征，既抓谋划又抓实施，精准部署、精准发力，确保决策部署落地生根、取得实效。要认真落实领导干部直接联系群众制度，大力推行一线工作法，让情况在一线了解，矛盾在一线处理，问题在一线解决，成效在一线体现。各级各部门要事争一流、争先创优，“向落后说不、向倒第一说再见”，以“人一之，我十之；人十之，我百之”的拼搏精神和工作作风，切实增强抓落实的积极性、主动性，实现整体工作的增比进位突破。
四、强化统筹协调。推行集体决策会商，每月召开一次常委（扩大）会或市政府常务会，专题研究解决重大决策、重项工作落实中的共性问题、难点问题。每季度最后一个月，市委常委（扩大）会专题听取各牵头市级领导工作汇报，对各县市区、工业新区、滨湖新区重项工作完成情况进行点评并综合打分排队。强化协调调度，各项工作牵头领导、牵头单位，要主动承担协调沟通职责，深入研究政策，破解工作难题，力争每季度各重项工作在全省排名处于领先位次，全年争取上级项目、资金不低于全省平均水平。组织现场观摩，市、县都要组织多种形式的重项工作落实情况现场观摩会，特别是对项目建设、新型城镇化建设、美丽乡村建设等重项工作，每年要组织两次全市现场观摩拉练，表扬先进、激励后进，综合排队。
五、定期通报公示。实行工作月报告制度，各地各部门每月将重项工作完成情况及台账书面报市委、市政府，重项工作牵头单位要同时报告各地工作完成情况排名。市委办公室、市政府办公室将汇总各地各部门重项工作完成情况和综合排队情况，每月内部通报一次，每季度新闻媒体公示一次。
六、加强督导检查。推行联合督导，加强相关部门的沟通与配合，整合部门业务和人员优势，集中开展明察暗访、联合督导等活动，形成多部门齐抓共管的工作格局，共同推进工作落实。推行全过程督导，各级党委、政府督查室要坚持精准督导、严实督导、一把尺子督导，以面对面督查、定向督查、现场督查、暗访督查为主，以实物工作量评估工作成效，及时掌握并报告落实进展情况。
七、创新考评机制。组织部门要创新综合考核评价机制和办法，把每月全市重项工作完成情况、每季度综合排队情况、市直部门牵头工作及争取上级项目和资金在全省排名情况等，纳入市委对各地各部门领导班子和领导干部年度考核体系，加大权重、提高分值。要树立鲜明的用人导向，不看说了多少，要看干了多少，更看干的成效，让真干事、干成事的干部得到提拔重用，不断激发全市上下干事创业的激情与动力。
八、强化责任追究。纪检监察机关要认真落实《关于对衡水市国家工作人员“为官不为”行为问责的暂行办法》（衡办发〔2015〕19号），推行治庸问责，对上级党委和政府的重大决策部署行动迟缓、主体责任落实不到位的，对重大工作分工推脱责任、未按时完成工作目标的，对热点难点问题研判不深、解决不力、引发社会群体事件并造成较坏影响的，对群众举报、新闻媒体曝光问题反应迟钝、措施不力、导致事态扩大的，对职责范围内工作疏于监管、排查不到位、整改不到位、导致隐患长期存在或发生公共安全事件的，对其直接责任人和相关责任领导实行严厉问责。需要追究纪律责任的，由纪检监察机关、组织人事部门按照管理权限和程序给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
