为深入开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论，衡水市围绕新型城镇化与城乡统筹发展这一专题，继赴德州、沧州学习考察后，11月6日，到枣强县参观考察县城建设管理和美丽乡村建设、“三区”同建工作，并召开专题研讨会，到一线解放思想、开展研讨、解决问题。衡水市委书记李谦主持研讨会并作重要讲话。市长杨慧出席会议并讲话。杨胜忠、王金刚、戴国华、郑丽荣、李洪林、韩立群、崔士霞、钮兴辉等市四套班子领导出席会议。
会前，与会人员参观了枣强县移民文化园、八里庄中心社区、董子公园。研讨会上，杨胜忠、王金刚、钮兴辉、王世昆等衡水市领导，以及各县市区、工业新区、滨湖新区、部分市直部门负责同志分别作了发言。通过学习研讨，大家对如何抓好新型城镇化与城乡统筹发展有了新的认识、新的思考，并提出了意见和建议。大家表示，要把学习成果更好地运用到工作实践中，努力开创我市新型城镇化与城乡统筹发展新局面。
李谦在讲话中指出，推进新型城镇化与城乡统筹发展是党的十八大提出的重大发展战略，是党的十八届五中全会针对“十三五”时期协调发展部署的重要任务，是省委中心组学习会、全省新型城镇化与城乡统筹示范区建设专题研讨班提出的工作重点。全市各级各部门要在大讨论中学在深处、谋在新处、干在实处、走在前列，通过学习研讨，进一步鼓舞士气、振奋精神，直面问题、奋发作为，大干三年、实干三年、苦干三年，努力推动城乡面貌三年巨变。
就如何进一步推进新型城镇化与城乡统筹发展，李谦着重强调了四个问题。一是中心城市和县城建设要重点解决标准不高的问题。中心城市建设要坚持大手笔大气魄高起点，按照京津冀世界级城市群重要节点城市来打造，要把“一湖三区六组团”进行统一规划，进一步拉大城市框架，留足发展空间。县城建设要走好“小县大县城”的路子，抓住京津冀协同发展机遇，固定思路、找准定位，集中力量把县城做大做强做优。要树立城建项目精品意识，坚持产城教融合发展，围绕完善基础设施、基本功能加强项目谋划，每年集中力量推进几个影响力大、带动力强的项目，使城市形象不断提升。要坚持不干则已、干就干好，规划建设都要高质量、高标准、高品位，确保几十年不落伍。要把城市特色彰显出来，坚定不移地打生态牌、走绿色路，扎实做好水的文章、绿的文章、净的文章、文化的文章，打造出城市的特色，提高城市的吸附力。要向精细化管理要形象，毫不松懈地抓好环境卫生综合治理，合理布局一批小市场，深入扎实地抓好裸露地面硬化绿化，加快城管体制改革步伐，积极推进城乡环卫市场化，切实提高城市管理的精细化水平。二是美丽乡村和“三区”同建要重点解决推进不快的问题。要把赵克志书记对我市提出的“怎样推进新农村建设、怎样让农民成为改革发展的最大受益者、怎样形成农村的投资热点和消费特点、怎样以城带乡以工业反哺农业”作为重大课题，进行专题研究、深入探索。要把美丽乡村和“三区”同建作为推动农业农村现代化的重要抓手，思想上真重视、工作上真推动。要落实领导干部分包责任制，发挥群众主体作用，用足用好中央和省出台的各项政策，探索出一条政府+市场+农户的有效机制，推动美丽乡村建设和“三区”同建工作不断上台阶、上水平。三是县域经济发展要重点解决创新不足的问题。要牢固树立党的十八届五中全会提出的“创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展”理念，摆脱传统路径依赖，树立革命性的观念，在抓好传统产业优化升级的同时，密切关注新产业、新业态，努力抢占先机，特别是要对以大数据为重点的电子信息、大健康新医疗等产业进行专项攻坚，不断优化县域产业结构，提升产业层次。要按照市委、市政府的部署，扎实推进项目建设、园区建设，努力保持经济平稳较快发展，确保圆满完成全年和“十二五”目标任务。四是干部作风和精神状态要重点解决不严不实的问题。要进一步激发干事创业激情，坚决破除“怕”字当头、畏难等靠、无所作为等不良风气，真正把精力集中起来，做到心无旁骛抓工作，在全市进一步叫响“以改革发展的实绩论英雄”、“做事不作秀”、“无功便是过”，让敢担当、抓改革、抓发展的干部有位置、有作为，让无所作为、混天度日的干部没市场。要发扬“争”和“抢”的精神，认真研究、善于把握国家和省一系列政策机遇，不失时机地争取项目和资金支持。要把改革牢牢抓在手上，坚持先行先试、大胆创新，谋划推进一批精准有效、“一招鲜”的改革措施。要进一步完善抓落实的机制，发扬“一竿子插到底”的精神，深入一线、深入基层，现场办公、现场协调推动，全力抓好工作落实。
李谦最后强调，要扎扎实实开展好大讨论。要认真落实省委的安排部署，紧密联系衡水实际，着力解决一批思想层面、工作层面的突出问题，确保大讨论既有声势、更有成效。要把开展精准研讨与谋划“十三五”发展紧密结合起来，拿出过硬措施，使中央和省对“十三五”发展的各项要求在衡水落地生根，推动经济强市建设迈出新步伐。
杨慧在讲话中指出，新型城镇化与城乡统筹示范区建设是贯彻落实中央和省、市一系列决策部署的重要举措，是深入开展解放思想大讨论活动的具体实践，是扩大内需、促进经济平稳较快发展的强力引擎，也是增强衡水核心竞争力、加快产业转型升级的战略举措。各级各部门要深化对新型城镇化与城乡统筹示范区建设重要性认识，从战略的高度推进新型城镇化与城乡统筹示范区建设，以更加奋发有为的干劲、更加务实肯干的态度，全面推进我市新型城镇化与城乡统筹示范区建设。
杨慧要求，要突出重点抓关键，大力推进城镇化建设。一是要在市、县、乡和农村四个层次上搞好衔接，要按照“一枢纽、四基地”的发展定位，瞄准“三个一百”目标，加快推进我市主城区的扩容提质;要积极实施“小县域大县城”战略，通过路网和重点城建项目建设，拉开城市框架，提升城区承载能力，推进县城扩容升级；要把发展重点镇作为城镇化工作的突破口和切入点，促进区域资源整合和产业集聚，增强重点镇的承载能力和区域辐射带动能力；要科学规划、精心打造有特色的现代化农村，进一步提升乡村建设管理水平，统筹做好“三区同建”工作，扎实推进美丽乡村建设。二是要加大城市基础设施建设，提升公共服务能力和水平。要围绕创建国家园林城市这一目标，加快构建适应生产生活需要、高效齐全的基础设施体系，切实把垃圾、污水、供暖、饮水、地下管网等“城市良心”设施建设好，合理布局教育、医疗和商业网点，不断提升城市管理和公共服务水平，提高居民的生活质量和幸福指数。三是要将生态文明的理念全面融入新型城镇化与城乡统筹示范区建设的全过程。要大力发展新能源、新材料、高新技术、商贸服务等节能环保产业，积极发展有机农业、生态农业，促进传统行业转型升级，发展循环经济，淘汰落后产能，实现城镇人口的绿色就业和城镇工业污染排放、能源消耗的大幅降低。四是要高度重视城市管理工作。要以精细化、网格化管理为主线，坚持目标定量化、责任明细化、标准精准化、措施具体化、执法规范化，全面提升城市管理的能力和水平。
杨慧强调，要以当前开展的解放思想大讨论活动为契机，抢抓机遇，奋发作为，实现城镇化建设新突破。一是要坚定信心。要深刻领会中央和省关于推进新型城镇化建设的决策部署，突破思维定势的束缚，摆脱传统路径的依赖，创造性地破解发展难题。二是要强化责任。要不断强化政府在新型城镇化和城乡统筹示范区建设过程中的主导作用，强化责任，主动作为，采取有效措施，统筹各方力量，大力推进新型城镇化与城乡统筹示范区建设；三是要创新资金筹措机制。要着力在加快融资平台转型、放大财政资金效益上下功夫，通过引入社会资本、发行政府债券、融资租赁等方式拓展融资渠道，形成多元化投资格局。
市法、检“两长”，各县市区委书记、县市区长，工业新区和滨湖新区党工委书记、管委会主任，市直有关部门主要负责同志，市大讨论活动办公室相关负责同志参加了会议。 （记者李国涛、崔书范）
