五、完善制度机制，改进和加强党对人大工作的领导
15.健全完善党委领导人大工作的机制。各级党委要切实把人大工作摆上党委工作全局，每年至少听取一次人大工作汇报，每届一般召开一次人大工作会议，有针对性地解决人大工作中的突出问题。各级党委召开涉及全局性的工作会议、组织重大活动、通报重要情况、考察推荐干部、传达重要会议精神，应要求与党政同级的人大常委会领导和机关部门负责人参加。人大常委会负责同志不直接承担政府责任范围内的工程、项目等具体任务。
16.充分发挥人大常委会党组的领导核心作用。人大常委会党组要自觉接受同级党委领导，切实贯彻党委意图。要坚持民主集中制原则，完善重大事项向同级党委请示报告制度，凡需请示报告的重大事项，事先要经人大常委会党组集体讨论。
17.支持人大及其常委会依法履行职责。人大及其常委会召开法定会议期间，各级党委和“一府两院”避免因安排其他会议或活动造成人大常委会组成人员和“一府两院”列席人员缺席人大会议，凡会议或活动安排发生冲突，相关人员应优先参加人大会议。人大代表和常委会组成人员要认真履行法定职责，不得无故缺席法定会议。“一府两院”及其有关部门应提前向人大常委会报送有关会议材料，主要负责人应按规定到会，报告工作，回答询问，听取审议意见。要建立健全公民旁听人民代表大会会议和人大常委会会议制度，扩大公民有序政治参与，提高人大工作的透明度。要探索设立人大咨询专家库，为常委会开展监督提供人才支撑和智力支持。
