为巩固提升党的群众路线教育实践活动成果，衡水市将在全市基层党组织和党员中深入开展“湖城先锋”行动，进一步加强基层服务型党组织建设。
“湖城先锋”行动将以“服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员”为主题，以“让群众好办事、为群众办好事”为目标，以群众欢迎、群众受益、群众满意为检验标准，分类指导，统筹推进各领域基层党建工作，全面提升基层党组织服务能力和水平，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为全市“强势开局、跨越赶超，全面建成小康社会”提供坚强组织保证。
适应美丽乡村建设的新要求，加强以党组织书记队伍建设为重点的农村党建工作。打造基层党组织书记、党员、党务工作者、大学生村官、基层优秀人才“五支服务群众骨干队伍”，大力提倡农村党组织书记、村委会主任“一人兼”，积极探索推进优秀农村党组织书记跨村任职或兼职；强力推进企业家村官队伍建设，积极探索企业家到村任职的有效形式，鼓励创业有成、群众欢迎的优秀党员企业家回村担任党组织书记或第一书记；加强大学生村官队伍建设，在大学生村官中广泛开展“双比双争、公开承诺、创业富民”三项行动，积极为大学生村官成长成才创造条件，鼓励他们通过农村“两委”换届选举进入村班子；开展大规模基层干部培训，把强化服务意识、改进工作方式、增强服务本领作为重要内容，以县、乡为主，分批次分类别开展基层干部全员培训；集中整顿农村后进党组织；加强乡村服务平台建设，强化乡镇（街道）便民服务功能，丰富便民服务事项，实现“一厅式办公、一站式服务”，加强村民服务中心建设，建立为民服务全程代办队伍；推行农村干部任期目标承诺制，严格落实“双公开两规范”、“五议三公开”等机制，健全民主议事规则和决策程序，探索推行农村干部任期目标和离任经济责任审计工作，全面落实“四个覆盖”，切实加强和创新农村社会管理；创新农村党组织设置形式，坚持党员群众自愿，积极探索村党组织“建在产业链上”、“建在农村专业合作社上”和村企联建、村居联建、村村联建、“支部协会”等多种党组织设置模式，推进村党组织设置和活动方式的创新。
