一个是靠非法收集报废汽车翻新拼装牟取暴利，一个是靠特色种植勤劳致富。在故城县建国镇，国家明令禁止的报废车拼装，近年来居然已成为“产业”，和当地的韭菜种植业“齐名”。
路边小作坊 拼出“四不像”
离建国镇区不远的公路两边，几堆废旧车辆十分显眼。随便走入一个堆放点后面的小作坊，只见四处散落着各种汽车零部件，环境简陋而脏乱。正对面的一个工棚里放着一个汽车车架，上面已安上了发动机，就外观来看很新。车架旁边，两名工人正在焊接着什么。院里一台已拼装好的蓝色“机动车”很是惹眼。车身上的焊接点粗糙而稀疏，没有驾驶室、后视镜、后尾灯，刹车系统很简单，而作为重要部件的底盘，有些竟然是钢板简单焊接而成。
据了解，这些作坊制作这样的“成品车”很有一套：在废旧车架上安上方向盘和大马力柴油机，再用废旧钢材焊个车厢，一辆“车”就成型了。它“结合”了小货车、拖拉机、自卸车等多种车辆的特点，当地人形象地把它叫做“四不像”。
价格低品种多 竟成地方“产业”
在另一家拼装车作坊，千余平方米的院内，堆放着大量被拆解下来的发动机和前后桥、车架、轮胎、方向机等零部件。工人同样在敞开式的工棚里工作。
经营者说，他这干这行已经好多年了，信誉有保障，“五征六轮”卖19000元，是490的机器，750的轮胎，还是气刹。还有“7米2的两吨王”平板车，解放（拼装）的，卖15000元，用的是2003年德州牌四缸发动机。前不久，一个外地人一下子买了好几辆。价钱好商量，要得少一两天就能来提。
“尺寸规格可变，发动机新旧可选，依据客户要求定做，三天交车。”经营者涛涛不绝地说着，院内房子外墙上刷着的标语“以质量求生存、以信誉谋发展”格外刺眼。
工人透露，废旧车的零部件大都由专人从周边市场上收来的。一些车架是按照废旧钢铁的价格买进的，非常便宜。而每辆拼装车的售格从1万元到3万元不等，利润可观。为了提高性能，有时会购进全新的柴油发动机装在车上。当然，车的售价要高些。
市商务局一位工作人员表示，我市周边石家庄、保定地区拼装车现象也很严重，这些产业能够存在，必然会有“地下”旧车市场的存在，否则拼装车的生产、销售也不会形成规模。
知情人介绍，建国镇的拼装车自2000年左右萌芽，几年便成了“气候”。这里地处冀鲁两省四县交界处，拼装车在周边很有“名气”，由于价格相对正规车辆便宜得多，搞建筑、挖河清淤、拉土石的人经常前来购买。像这样的拼装车作坊，当地最少有十几家。
屡禁不止 凸显执法联动无力
我国对报废汽车回收有严格的准入制度，2001年就出台了《报废汽车回收管理办法》，其中明确规定禁止报废汽车整车、发动机等主要零配件和拼装车进入市场交易或以其它任何方式交易。
据了解，建国镇的非法回收拼装报废汽车市场曾多次被查，但执法人员前脚走，小作坊们后脚就又开工了。
市商务局一名工作人员介绍，他们有监管废旧机动车回收拆解的职能，但对于市场上的非法回收拼装来说，没有强制执法的权限和能力。虽然知道建国镇非法拼装车很猖獗，也曾多次联合公安、工商等部门前去查处，但收效甚微。
一名当地民警介绍，曾参与过对建国镇非法拼装车的执法行动，可在商议案情时，定罪量刑成了难题。有人建议定生产、销售伪劣产品罪，也有人建议定非法经营罪，最终都被否定了。行动自然也就无甚成效。
一种产品的生产有质监部门监管，在市场流通要受工商部门监管，在生产经营活动中有违法犯罪行为公安部门会介入调查，处置废旧机动车回收拆解还要受商务部门监管。但眼看着建国镇这些非法拼装车窝点一个一个冒出来，又一个一个地“做大做强”，人们不禁要问：各部门联动执法为何如此无力？难道就任由这畸形的“产业”发展下去吗？当地政府部门是在当好好先生还是在藉此捞取某种好处呢？
衡水新闻网-衡水晚报记者 袁占林 董嵩
