衡水市武邑县建立“13345”便民服务机制

    衡水新闻网—衡水日报讯(酉凌燕)为了更好地服务群众，改进便民服务工作，近日，武邑县探索建立了“13345”工作机制（即：一厅式办公，三级管理机构、三大服务平台、四件四制办事程序、五大考核机制），全面提升了社会事务服务水平。

    建立“一厅”式办公，优化服务质量。以转变职能、优化服务、创新管理、强化功能、方便群众、提高效率为目标，在全县各镇全面推行便民公共服务代理制，并在主街道设立便民公共服务大厅，集中办理涉及民政、信访、法律援助、矛盾纠纷化解、人口计生、惠农经办等民生社会事务。对群众需亲自办理的事项在便民公共服务大厅实行“一厅式”办公，满足了群众办事需要，降低了群众办事成本，改变了群众以前到镇政府办事“不是找不到门，就是找不到人”、“早不成、晚不成，碰上公休日也不成”的尴尬局面。

    建立“三级”服务机构，夯实服务责任。为了进一步抓好各项工作的落实，提高办事效率，在各乡镇政府所在地建立便民公共服务大厅，在全县545个村建立便民公共服务室，聘请了545名民情代理员的镇、村、组“三级”服务网络。将群众需代办事项提交村便民服务室或代理员，民情信息及时收集汇总，由驻村干部或村干部将代办事项交由乡镇便民服务大厅采取内部协调、流转的方式处理，实现了服务群众“零距离”、工作衔接“零缝隙”、政策解读“零差错”。

    建立“三大”服务平台，完善服务机制。一是完善信息平台。开通了手机信息，及时发布法律法规知识、平安建设及农产品销售等信息，同时结合平安创建的宣传，印发便民服务联系卡，方便了群众及时联系办理各类事项；二是完善固定平台。对乡镇便民公共服务大厅做到规范化运作，在村便民公共服务室推行坐班制及一次性告知制，同时为乡镇村干部印发了民情工作日记本，要求乡镇村干部如实记好民情日记，完善了民情、民事信息的收集和反馈工作；三是建立移动平台。每周定时定点在偏远的28个村开通便民服务车，逐村开展便民服务，解决了居住分散、交通不便等农户的政务办理、计划生育、矛盾纠纷化解等问题。

    实行“四件四制”办理程序，提高服务效率。“四件四制”管理，即对程序简便、可当场办理的即办件，实行即收即办，实行直接办理制。对需现场勘查或者其他原因不能即办的承诺办结时限，即承诺件实行承诺办理制。对需要报请上级部门审批的事项，对口落实承办人，作为上报件，实行负责办理制。对国家法律法规明令禁止或不符合政策、违反各类发展规划的申办事项，明确告知申办人不予受理的具体原因、向申办人出具《便民服务全程代理制退回通知书》，作为退回件，实行否定报备制。承办人事项办理完毕后，由代理员将办理结果送达申办人，对办理结果予以确认并进行评价。促进了镇政府职能由“行政管理型”向“优质服务型”的转变。

    实施“五大”考核机制，构筑服务保障。推进便民公共服务代理制工作实行了目标化管理、项目化推进、定量化考核，完善村常设干部坐班及一次性告知机制。建立督查问效机制、月通报季点评制度、定期研判机制、承诺办结机制等“五大”考核机制，加强跟踪督查和服务保障。

    “13345”工作机制的推行，给群众反映和解决问题提供了方便快捷的通道，营造了“群众动嘴、干部跑腿”的局面，筑牢了稳定的第一道“防线”。