衡水新闻网—衡水日报讯（胡兵、刘晓刚、周晓龙）近年来，饶阳县着力构建了“公办敬老院、农村互助幸福院、社区居家养老服务中心、民办老年公寓”相结合的四位一体的新型社会养老服务体系，有效破解了城乡社会化养老难题，走出了一条集中互助养老的新路子。目前，全县共有各类养老服务机构124个，共设床位2057张，累计投入资金2665.5万元。
实施“集中家园”工程，不断适应养老服务的社会需求。针对养老机构数量少、规模小、功能不完善等问题，饶阳县坚持政府主导的原则，加强了社会养老服务体系平台建设。截至目前，投资1497万元的县中心敬老院、投资250万元的五公区域敬老院和投资300多万元的尹村区域敬老院都已投入使用。为提高养老服务体系管理和服务水平，实现公共资源共享，该县将光荣院、敬老院、福利院、社会养老服务中心四个福利机构合并于一体，成立了饶阳民政事业服务中心。在对县级养老机构实施整合后，又对所有乡建乡管敬老院进行了撤并，全县所有养老机构实现了县建县管，使全县集中养老水平得到了提高。饶阳县也因此被省民政厅表彰为“河北省五保工作先进县”，县中心敬老院被民政部表彰为“全国模范敬老院”、被省民政厅命名为“省三星级五保供养中心”。
实施“农村幸福”工程，补齐社会养老服务建设的“短板”。饶阳县按照“分批开展、分类建设、试点先行”的方法，从2011年起，先后投入资金836.5万元，建成120个农村互助幸福院，并采用“政府投一些、部门帮一些、社会集一些”的方式，配备了床铺、电器、文娱用品、健身器材等生活娱乐设施，并全部配备了“一键通”电话。他们还制定了《饶阳县农村互助幸福院管理办法（试行）》，完善了院民管理委员会职责、院长岗位职责、安全守则等一系列规章制度，不断提高老人的自我管理水平，确保老人安全，使互助幸福院成为名副其实的老人幸福之家。
实施“综合保障”工程，确保社会养老服务的常态化推进。饶阳县成立了养老服务体系建设领导小组，出台了《推进农村互助幸福院建设的意见》等系列文件，在土地使用、资金、项目建设、技术培训等方面给予倾斜，建立健全组织协调和指导运行机制，并且把此项工作列为民生工程的一项重要内容，纳入了全县年度责任目标考核体系，形成了党政主导、民政牵头、部门配合、社会参与的工作局面。同时，强化责任，把社会养老服务体系建设作为“一把手”工程，明确乡镇和有关单位“一把手”是第一责任人，负总责，亲自抓，分管副职是直接责任人，具体抓，将任务层层分解到人，责任细化到人，真正形成了“齐抓共管、联动推进”的良好局面。
