衡水市积极推进农村“四个覆盖”社会治理体系建设

    河北新闻网讯（通讯员王晶晶 记者郎海江）去年以来，衡水市各级各部门把推广农村“四个覆盖”作为农村社会治理创新的重要政治任务来抓，形成了“党政主导、综治搭台、组织拓展、管理规范、服务延伸”的农村“四个覆盖”社会治理体系，实现了农村社会治理的制度化和规范化，促进了农村经济社会各项事业的发展。

    推进农村党组织全覆盖，提升党组织的战斗力和凝聚力。衡水市总结推广了“1＋10”党员联系户制度，已推广至该市95％的村，涉及农村党员108726名，已联系覆盖了67万多个农户。4994个行政村均建立起党支部，覆盖率100％，建立联合党总支342个、联合党支部308个，新建党小组2428个，发展农村党员3560名。

    推进农村民主自治组织全覆盖，提升农村民主管理和村民自治的能力。该市4994个村完成了村“两委”班子换届选举，成立了村委会、村民代表大会，建立了村民监督委员会；3055个村党支部书记兼任村代会主席，占该市农村61％；429名大学生“村官”当选“两委”委员、2982名妇女干部进入村“两委”班子。

    推进农村经济合作组织全覆盖，提升服务农村经济发展的能力。截至目前，该市4994个村共成立了工商部门登记注册的农民专业合作社7026家，入社社员36万多人，辐射带动70多万人，农村经合组织年产值33亿元，促进土地流转133.3万亩，入社社员户均年纯收入2.8万多元，高出非社员户38％以上。

    推进农村综治维稳组织全覆盖，提升农村治安防范的能力。衡水市农村以基层综治维稳组织建设为切入点，推广综治维稳组织“3+1”模式，每40到60户设一综治小区，每10户设一综治小组。在各村建立10至15人的村治安巡防队，群众轮流值班，共同参与治安巡防、信访稳控等社会治理工作。4994个村全部建立了综治工作站，建立综治小区11608个、综治小组48811个、巡逻队5040个，有巡逻队员6.2万余人。今年以来，该市共发生农村信访案件1762起，同比下降6.4%；发生农村刑事案件2953起，同比下降15.3%；发生农村治安案件3749起，同比下降18.2%。