景县为正确处理发展经济与保护耕地的关系，特别是开展节约集约模范县创建活动以来，坚持走集约挖潜、盘活存量、开发置换的路子，实现了保障发展和保护耕地的双赢，促进经济社会协调可持续发展。
摸清存量土地底数，确保“地尽其用”。把全县砖瓦窑厂废弃地、坑塘、沙荒地、破产企业厂房等11类闲置存量土地全部纳入控制保护范围，通过调剂整理，重点用于企业和项目建设。县国土局三次对全县存量建设用地进行调查摸底，摸清了11类闲置存量土地的权属、面积、位置、形状等详细情况，建立台账，并根据实际情况提出了建工业基地、开发复垦、发展乡镇企业等措施，积极盘活存量土地，有效避免了圈地、撂荒现象的发生。同时，制定出台了《关于加强对未利用地开发和建设用地复垦的实施办法》，由县财政按每亩10万元标准给予补贴，鼓励乡镇和企业对现有砖瓦窑厂进行复垦，力争在3至5年时间内，将全县砖瓦窑厂全部取缔。去年以来，全县共关停水泥、化工、造纸等高耗能企业5家，取缔砖瓦窑厂21家，利用这些存量建设用地或复垦置换来的年度计划指标兴建了一大批工业项目。
鼓励建设多层厂房，拓展地上地下空间。对安全生产及生产工艺无特殊要求的项目，鼓励企业建设多层厂房或开发利用地下空间。企业建设的多层厂房在满足投资强度、建筑密度和容积率等指标的前提下，经验收合格后，免收城市基础设施配套费。同时，县财政安排补助资金，根据建筑规模和投入产出情况，给予200至500万元的奖励，具体奖励金额由工业节约集约用地工作领导小组研究确定。对企业开发利用地下空间的，同样享受上述奖励政策。凡规划建设多层标准厂房或开发利用地下空间的项目用地，将优先解决用地指标。同时，鼓励工业企业对现有厂区的建设用地进行追加投资、挖潜利用，在符合规划、不改变用途的前提下，企业在现有厂区翻建、扩建厂房的免收城市基础设施配套费，提高容积率的不再增收土地价款。
强化闲置土地管理，实现土地高效利用。加大对闲置工业用地的清查处理力度，凡超过《土地出让合同》约定的动工期限未动工造成土地闲置满一年的，依法按出让土地价款的20%征收土地闲置费，并征收增值地价。对闲置满两年，经确认应当依法无偿收回的，经县政府批准后，坚决予以无偿收回，重新安排使用。加大对各类分布零散、面积较小的工矿企业搬迁复垦力度，最大限度地利用现有土地资源。同时，加快新民居建设，挖掘农村建设用地潜力。据调查全县约80%以上的村不同程度地存在“空心村”现象。为挖掘农村土地潜力，彻底解决“空心村”问题，景县大力推动农村新民居建设，通过并村联建、旧村复垦，缓解用地压力，保障项目建设。他们研究制定了《农村新民居建设示范工程实施方案》、《关于推进新民居建设示范村工作的意见》等一系列政策文件，并规划启动了45个新民居社区建设，目前该县已利用新民居建设增减挂钩置换建设用地145亩。衡水日报讯（姜宁、孟凡玉、郗海涌）
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