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饶阳县2012年经济社会发展纪实

    大项目,大建设,大发展。

    新征程,新理念,新作为。

    2012年是饶阳县贯彻落实县委第十一次党代会确定奋斗目标开局起步的一年,是风雨兼程的一年,是激情燃烧的一年,是沧海桑田的一年。

    一年来,县委、县政府高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入落实科学发展观,在市委、市政府的坚强领导下,带领全县干部群众苦干实干,以“红色老区、绿色饶阳”精神文化标识为指引,积极探索了一条欠发达地区解放思想、统筹城乡、科学发展的新路子。

    一年来,县委、县政府在“怎样发展”上落实科学发展观要求,在“为谁发展”上高扬人本旗帜,在“靠谁发展”上坚持群众路线,以时不我待的步伐加快发展,以潜在后发的优势转型发展,以破釜沉舟的勇气跨越发展,饶阳大地焕发出新的勃勃生机。

    一年来,县委、县政府强力实施“四大战略”,突出主题主线,狠抓项目建设、城镇建设、农业转型、文化建设等重点工作。重点项目千帆竞发,基础设施加快推进,产业培育高端切入,新型城镇快马加鞭,城乡环境日新月异,社会事业花繁果硕,交出了一份落后地区科学发展、提速发展的“饶阳答卷”。

    回首这一年,饶阳解放思想、科学发展,这份答卷,写得更加自信和自觉

    迈进“十二五”的门槛,饶阳站在了一个奠定与全市同步全面发展坚实基础的历史紧要关头。

    毋庸讳言,打破传统的发展僵局,闯出一条贫困地区科学发展、提速发展新路子,成为全县上下期待的庄严时代命题。

    谋定而后动。县委总揽全局,深入探讨、调研,问计于民,对“如何建设饶阳”、“建设什么样的饶阳”的一系列战略性、根本性问题做出了务实而鲜明的回答—— 高点站位,与时俱进。县领导班子重新审视饶阳、定位饶阳,在深入调研和广泛征集意见的基础上,确立了打造“红色老区、绿色饶阳”的发展方向,明确了“三年晋位、五年升级”的奋斗目标,确立了“项目主导、农业转型、城建突围、文化提升”四大主体战略,初步明确了未来一个时期饶阳“干什么”、“怎么干”、“干成什么”。

    明确职责,锐意进取。他们整合四套班子力量,成立了工业、农业、城建等八个领导小组,对重点项目、重点工程落实分包领导、责任部门、完成时限,年初定任务,年底要结果,各级干部主体意识不断增强,担当理念进一步深化,形成了凝心聚力、竞相发展的良好局面。

    解放思想,科学发展。全县大力唱响“解放思想、转变作风、拼搏实干”主旋律,各县级干部坚持以身作则,率先垂范,同时,在全县大力弘扬求真务实的工作作风,以实绩论英雄,以发展论成败,营造了真干事、干成事的良好环境。

    回首这一年,饶阳敞开山门、招商引资,这份答卷,写得更加果断和执着

    经济开发区内,坤辉钢帘线、东照线缆、顺邦冷轧薄板车间里机声隆隆;天阳制衣、天呢纺织厂房内纺梭翻飞;昔日贫瘠的饶阳大地上“长出”凯希尔服装、坤饶线缆、乐盈纸业等大型企业……2012年,饶阳工业项目生机勃发。项目,成为饶阳县经济发展的“关键词”。

    长期以来,饶阳经济发展自我循环,活力不够、动力不强、后劲不足。根本改变发展滞后的状况,迅速做大“蛋糕”,重塑饶阳经济“版图”迫在眉睫。

    面对艰巨繁重的发展任务,全县始终把大抓项目摆到高于一切的突出位置,以项目统揽工作全局,通过定任务、明奖惩、县级领导与所包乡镇同奖同罚等措施,切实增强了全县上下抓招商、上项目的积极性。“项目是资源,项目是机会,项目是发展”成为全县上下共识。

    科学规划,打造平台。坚持把“一体两翼”(以开发区为龙头,以北官庄、马长屯创业基地为两翼)作为加快发展的重要平台,特别是把经济开发区建设作为“项目主导”战略的重中之重,举全县之力打造工业经济发展龙头。一年来,该县“一体两翼”迅速崛起,四大产业集群初具规模。依托经济开发区、北官庄创业基地、官亭民族乐器基地,形成了轻纺服装、机械装备制造、乐器工艺品、食品加工等四大产业集群。

    大力招商,企业集聚落户。大力实施了“8116”工程(即全年新上超亿元项目8个;纳税超200万元工业企业达到10家;新签约超亿元项目16个),投资15亿元的现代农业装备研制基地、投资1.5亿元的大北农饲料项目、投资6亿元的民族乐器产业园等一批超亿元项目相继开工建设。

    回首过去,对比别人,方能知道自己走了多远。2012年8月12日,饶阳县与晋江市合作交流座谈会在饶阳隆重举行。会上,饶阳县政府和福建省晋江市政府代表分别在《饶阳县与晋江市缔结友好城市协议》上郑重签字,开启了两地优势互补、合作共赢、共创伟业的新篇章,为项目建设注入了新活力。

    让项目成为顶起撑杆一跃的支点,追赶方能变成跨越。

    回首这一年,饶阳立足优势、转型发展,这份答卷,写得更加坚实和精彩

    绿色,是饶阳的“主色调”,也是饶阳“最大的本钱”。

    “饶阳有优质丰腴的土地资源优势,有蔬菜种植的悠久历史和领先科技,有四通八达、毗邻京津的交通区位优势,这些都为饶阳县发展蔬菜生产提供了得天独厚的有利条件。”谈起饶阳的蔬菜产业,县委书记贾超绪如是说。

    饶阳要实现“三年晋位、五年升级”,就必须立足原有农业资源优势和潜力做足绿色文章,实现将特色资源转换成资本、项目、市场,创新发展模式,提高效益空间。没有定位的清醒和理性,就不会有行动的魄力和坚定。于是,一个打造“京南第一大菜园”的“人民战争”在全县范围内全面打响。

    饶阳“项目主导”战略实施一年来,县委、县政府科学规划布局,瞄准世界500强企业和大型央企、民企,全方位推进,不断完善重大项目生成机制,2012年全县新签约亿元以上项目20个,开工12个,已完成投资11.2亿元。

    壮龙头。全力打造占地15平方公里的现代农业产业园,大力推进县瓜菜交易市场的改造升级和“一横一纵”路网等基础设施建设,引进了绿科、康绿、众悦等多个农业产业化龙头项目。特别是总投资3.8亿元的饶阳众悦农业科技有限公司,走“农业增效、农民增收、农村增质”三农融合的路子,为全县及至全市全省的农业发展探索出了科学的发展路径,得到了省委书记张庆黎、省委副书记赵勇等多位省领导的肯定性批示。

    扩规模。以打造“京南第一菜园”为目标,按照成方连片、沿线开发的思路,围绕“一园四带”建设,(“一园”即:现代农业产业园,“四带”即:在大广高速、正港线、肃临线、滹沱河北堤等主干道路沿线建立四条蔬菜产业带)大力扩张蔬菜产业规模。去年以来,已开工建设百亩以上蔬菜大方46个,其中建成31个,新增棚室9000个。提品质。切实发挥饶阳蔬菜行业发展联合总社牵头抓总的作用,严格推行质量安全检验监测和追溯责任制,确保饶阳蔬菜质量过硬。今年,该县与河北农业大学签订了战略合作协议,全县蔬菜产业科技支撑作用不断加强。

    塑品牌。邀请中央和省、市30多家媒体,举办了“走进京南第一大菜园——饶阳”大型媒体采风活动,有效扩大了饶阳蔬菜的知名度和影响力。目前,该县已与京津等18家大型超市建立了长期合作关系,日供京津鲜菜量达到200余吨,居全省蔬菜产业示范县前三位。

    回首这一年,饶阳协调城乡、城建突围,这份答卷,写得更加大气和恢宏

    城市是一个地方的形象和窗口,是一个地方经济、政治、文化、社会、生态发展水平的集中展示。

    审视饶阳,这座小县城城市功能不完善、基础设施落后、资源承载力弱、要素吸附力差,县级城市的品质难符其实。

    环顾周边,全市县级城市建成区面积、人口规模纷纷超过饶阳,对饶阳的市场空间、发展要素形成了一定程度的挤压。杀出重围,做大城市、做优品质、做强功能,等不起、慢不得。

    把推进新型城镇化作为扩大内需的最大潜力,作为加快发展的强大引擎,用国际化视野、现代化标准、生态化特征强力推进,一场新型城镇化的攻坚战大幕全面拉开。规划体系逐步健全。进一步优化了县城和开发区总体规划,完成了县城绿地系统专项规划和五公、大尹村、大官亭、王同岳等四个小城镇规划。

    基础设施不断完善。重点实施了人和西路贯通、平安东路拓宽、县城东出口改造、健康路商贸市场等一批城建重点工程。

    城乡容貌明显改观。重点推进了“四增”(增绿、增亮、增色、增净)活动。在增绿上,以省级园林县城创建活动为抓手,大力推进植树造绿,新增绿地面积6.8万平方米;在增亮上,县城迎宾线临街建筑全部安装轮廓灯,更换升级了主要街道口的景观灯;在增色上,对县城主要街道色调进行统一规划,做到一街一色、和谐统一;在增净上,大力开展环境卫生综合治理活动,县城环境始终保持干净、卫生、整洁。

    创建活动开展以来,共栽种乔灌木25万多株,高水平完成了基础性绿化栽种补植。新建街头休憩园11座,公园广场2座,城区绿化带7条,环城林带4条,完成了42家市级园林单位、13家省级园林单位创建,提升了县城园林化水平,完善了城市功能。

    回首这一年,饶阳文化强县、品牌提升,这份答卷,写得更加绚烂和辉煌

    文化是民族的血脉,文化是人民的精神家园。

    “今天,文化的力量比以往任何时候更强大,文化的影响比以往任何时候更广泛。转变发展方式,实现科学发展,增进民生幸福,促进社会和谐,文化都是重要内容和衡量指标。认清文化的地位、作用,把握文化的特点、规律,创新文化的体制、机制,是庄严的历史责任,是全新的时代命题”。县委书记贾超绪如此感知文化的作用。

    饶阳历史悠久,人杰地灵,文化源远流长。自西汉高祖年间建县,2000多年来积淀了厚重的历史底蕴,曾先后涌现出以《诗经》的释者毛苌,后魏号为“儒宗”的刘献之,《太平御览》主编、北宋名相李昉等一大批名人为代表的名人文化。近现代,又涌现了以全国著名劳动模范耿长锁和全国农业劳动模范、“三八”红旗手宋欣茹以及“特等战斗英雄”尹玉芬为代表的英模文化。厚重的历史积淀,形成了饶阳一条清晰而幽深的历史文脉。

    立足独具饶阳特色的历史文化、红色文化、英模文化,依托“中国蔬菜之乡”的资源优势,该县总结提炼了“红色老区、绿色饶阳”精神文化标志,提出了“坚韧善良、崇信尚义、重农尊商、敢为人先”的饶阳人文精神。

    传统产业提升。围绕民族乐器、艺术铜雕、内画工艺品等传统特色产业,按照“重点项目带动、特色产业聚集、品牌效益提升、特色链条拉长”的思路,立足文化资源特色优势,饶阳县重点抓好“三园”建设,使传统文化焕发生机。

    华日青铜文化产业园集青铜文化、休闲旅游、青铜铸造研发等功能于一体,目前,两个展厅建设基本完工,建成后将成为国内最大的青铜文化产业示范园。北方民族乐器园已有13家乐器企业入驻,华音乐器集团建设已启动,民族乐器展厅即将开始动工建设。内画艺术创意园是集经贸、非物质文化遗产传播、项目开发于一体的大型内画园,目前,园区正在进行前期规划。

    打造文化品牌。饶阳民族乐器享誉盛名,北方民族公司被中国音乐家协会命名为“全国二胡科研生产基地”,成乐公司被命名为“中国音协扬琴研制中心”;乐之洋公司为敦煌研究院成功开发研制生产仿古敦煌壁画乐器系列产品。成乐、乐坛、悦尔等民族乐器品牌享誉国内外。北方公司在全国二胡制作大赛上获得9个一等奖,成乐公司在“珠江杯”扬琴大赛上荣获2个全国一等奖。除此之外,还有华日金属制品有限公司制作的深圳“巨龙”、北京《抗日战争纪念碑——压碎侵略者的战争机器》、日本《雅典娜神像》、《三峡主体雕塑》等一批知名城雕作品;2008年,该公司积极参与奥运会设施等国家重点工程建设,为北京奥运中心民族大道精心雕铸了“民族之花”艺术铜雕,成为享誉世界的永久性“名片”……

    推进文化体制改革。他们在全市率先完成了文化体制改革,成立了文广新局、电视台、网络公司、文化市场行政执法大队,并按照德才兼备、以德为先的标准,选好配强宣传文化系统领导干部,同时,建强了乡镇文化站队伍,目前全县乡镇文化站的编制达到14个。

    加大文化设施投入。高规格、高质量地建成了县级文化活动中心,启动了耿长锁展览馆重建工程,建起了全市第一家数字影院,在全市率先开通了饶阳广播电台。先后建成乡镇综合文化站5个、农家书屋138个。县文化馆、图书馆和大型数字影院“两馆一院”正在积极筹建当中。

    文化事业大繁荣。成立了全市第一个县级作家协会,县作协从2008年开始编印作品集《滹沱乡韵》共4集,全县业余文学作者达到1200多人。目前,全县共有戏迷协会、书法协会、音乐协会、摄影协会、作家协会等社团和民间文艺组织200多个,通过组织各种文艺活动,极大丰富了城乡群众的文化生活,浓厚了文化发展氛围。

    潮起正是踏浪时。伴随着激越澎湃的发展进行曲,饶阳志怀高远,砥砺奋进,逐浪追风,迎着希望与豪情的航向,奔向更加天高海阔的未来。衡水日报河北新闻网

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