河北新闻网讯(河北日报记者陈凤来 通讯员王贵锁、张占祥)在桃城区赵圈镇胡家堂村，不久前，困扰村民多年的人民路北528亩地“浇地难”终于彻底解决了。衡水市委办公室驻该村工作组通过积极跑办、多方筹集资金，对原有防渗管道进行了调整、改装，对现有河渠、管道、机井进行维修，使浇地周期由原来的30天缩短为现在的15天。该村村民张桂荣激动地说：“驻村工作组把工作做到家门口，再难的事儿也不用发愁啦！”
这是衡水“5+4”帮扶长效机制惠民生、办实事的一个缩影。“5+4”帮扶长效机制，是衡水在508个帮扶村中大力推行的以“整合五支力量(党组织、驻村工作组、党员干部、科技人员、帮扶部门)、实现四个目标(定一个明确的主导产业、扶一批短平快科技富民项目、有一个技术依托、育一批乡土科技致富带头人)”为主要内容的一项富民机制。
在加强基层建设年活动中，衡水市通过建立“5+4”帮扶长效机制，充分发挥各支力量在统筹发展、富民帮扶、带动创业、培育产业、促进共建等方面的作用，在全市508个帮扶村着力办好饮水安全、村街道路硬化等十件实事，促进党建工作和农村发展的有效对接，确保基层建设年活动取得了实效。
各级党组织“统”。主要做到“四个统筹”，即统筹抓村班子建设，选好配强知识型、技能型、经济型、服务型、外向型的村党组织书记，实施党员“双育工程”，抓好党员队伍建设；统筹抓产业布局，对全市508个帮扶村进行科学分析、合理分类，确定优势产业，实现“一村一品、多村一品”；统筹抓资源整合，帮助建立现代农业示范基地、成立农民专业合作社、推广“公司+基地+农户”模式；统筹抓科技培训，充分发挥农村党员干部现代远程教育网、农业科技“110”等平台作用，对帮扶村群众进行“订单式”和“套餐式”职业技能培训。
驻村工作组“帮”。突出“四个重点”，即帮助班子“练内功”，实施“能人治村”工程，打造富民型党组织和服务型村干部；帮助群众“换脑子”，通过走家串户搞宣传，组织群众“走出去”学，联系专家“请进来”讲，帮助群众解放思想；帮助群众“趟路子”，实施富民示范工程，形成特色产业拉动、规模养殖增效、基地示范引导、项目建设推动等多种村级经济发展模式；帮助村里“定盘子”，以发展规模养殖、优质果品、设施蔬菜、观赏林木、粮棉油高产创建及其他经济作物高效种植为重点，帮助村里制定经济发展规划。
党员干部“带”。做到“四带头”，即带头学习市场经济、现代农业管理、农业产业化、农村实用技术等知识；带头发展主导产业和特色经济，进行示范推广；带头与困难群众结对子，在资金、技术、信息、政策等方面给群众必要的支持和帮助；带头成立专业合作社，积极发展小微企业。
科技人员“育”。开展“百名专家进村入户科技帮扶行动”，确定规模养殖、优质果品、设施蔬菜、观赏林木等特色产业带，组织专家团、技术骨干和科技指导员，深入帮扶村田边地头办讲坛、搞讲座，构建“专家组、试验示范基地、技术指导员、专业合作社、科技示范户”相衔接的农业科技培训体系。
单位部门“促”。市、县直部门与帮扶村结成对子，实行“一年帮扶、三年有责”，开展“城乡支部共建”，主要领导亲自挂帅，以送政策、送信息、送“点子”为重点，每名班子成员都要联系一个困难户或一名困难党员，每名机关党员都要联系一名普通群众，切实帮助所驻村解决实际难题。
通过整合以上五支力量，帮助508个帮扶村实现四个目标，即确定一个明确的主导产业，基本形成“一村一品”；扶持一批短平快科技富民项目，培植一批产业群，逐步形成产业链发展格局；形成一个技术依托，组织一支专家队伍和科技特派员，探索建立农技联络员常进村、常驻村的长效机制；培育一批乡土科技致富带头人，围绕主导产业培养一批懂技术、会经营、能创业的基层农技员、科技示范户、农民经纪人等骨干。
衡水市建立“5+4”帮扶长效机制以来，一大批群众迫切期盼的致富项目相继开工建设，全市508个帮扶村共谋划项目5997个，总投资3.06亿元，已开工1755个，完成1120个，77个村硬化街道72公里，109个村新打机井126眼，确保了基层建设年活动深入人心、见到实效。
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