今年以来,故城县以时不我待的紧迫感提前布局,以排除万难的牺牲精神高效推进,以为民造福的使命感用好资金,以勇于担当的责任感把实事办实,全力打赢项目帮扶“攻坚战”。
拉满“张弓箭”----提前布局。入户走访阶段,该县就要求各驻村工作组在充分掌握村情民意的基础上,协同村“两委”班子制定帮扶项目规划和中长期发展思路,上报领导小组办公室。领导小组办公室组织县直有关部门对上报的项目规划方案逐一审核,初选出420个项目,列出实地考察计划。经县直有关部门到村实地考察,全面分析项目规划的合理性、可能性、投资概算和社会经济效益,由专业技术人员优化项目方案。省、市专项资金到账前,省市县驻村帮扶组先期投入120万元,先期启动项目219个,先期完成帮扶项目46个。
齐听“发令枪”----高效推进。以省市帮扶资金到账为信号,领导小组办公室将每个项目的具体分工、目标要求、完成时限、实施标准等8项内容制成帮扶项目展板,项目进展情况每日更新。县活动办根据工作需要不定期召开汇报交流会,听取各驻村工作组汇报工作进展、帮扶成效、存在问题以及下步打算。县直有关部门帮扶组兵分三路:一路负责对上沟通,及时掌握上级精神,保证项目进展“好”;一路进驻帮扶项目现场,为项目实施提供服务,保证项目进展“快”;一路负责入户走访,了解民情,出现矛盾及时化解,保证项目进展“顺”。截至5月底,全县已经投入资金680万元,完成帮扶项目133个。其中,打井8眼,建成农村综合服务场所68座,修路29千米,改电170千米,新上变压器25台。
卡紧“监管链”----用好资金。在帮扶资金的使用上,故城县坚持既不“摊煎饼”、搞平均主义,又不“圈重点”、搞政绩工程,完全根据各村实际“按需分配”。驻村部门确定帮扶意向后,提出书面项目资金使用计划,由乡镇预审,报县活动办审核,并经县领导小组同意后,到县财政局办理相关资金使用手续,项目启动资金使用情况定期在村务公开栏公示,接受党员群众监督。项目实施过程中,建立项目资金专户管理、专人负责、专账核算、专款专用制度;在保证项目原料采购质量的基础上,派出“内行人”做“谈判专家”,尽量压低原料供应价格,必要时招标;工作组自带被褥、炊具、餐具,驻村期间经费全部由原单位解决。
签下“责任状”----实事办实。故城县活动领导小组要求,要从项目上报环节卡死。他们印发《帮扶项目质量管理制度》,要求各驻村帮扶工作组组长签字承诺。每个项目从启动的第一天开始,就建立项目成长档案,直到验收完成。确定一个项目质量要过“三关”:一是上级验收关。项目取得的每一项进展,都落实到参与人的名下,明确责任人,项目验收时出现质量问题,直接追究到人。二是群众监督关。每个帮扶村确定3至5名质量监督员,监督项目建设全过程,发现问题直接向县活动办公室反映。三是实践检验关,建立项目追责长效机制,即使帮扶项目建设、验收没有发现问题,但在使用过程中达不到设计寿命或出现严重质量问题的,由县纪委追究责任。衡水日报讯(孙胜龙、焦庆虹)