对口支援新疆，是中央新时期新疆工作总体部署和整体安排中的重要组成部分，是推进新疆跨越式发展和长治久安的重大举措。市政府高度重视援疆工作，成立了市对口支援新疆工作领导小组和前方指挥部，办公室设在市发改委，具体负责各项日常工作。两年来，全市上下高度重视，协同推进，援疆各项工作进展顺利，成效显著。

    对口支援单位基本情况

    按照省委、省政府援疆工作部署，我市对口支援新疆工作分为两个部分，一是与承德市共同援建新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州尉犁县；二是援建新疆生产建设兵团农二师第三十四团。

    尉犁县位于塔克拉玛干沙漠东北边缘，北依天山，南临塔里木盆地，塔里木河横穿全境，218国道纵贯南北。行政区域总面积5.97万平方公里，辖7乡1镇50个行政村、9个社区，有生产建设兵团农二师驻县团场及州直驻县单位7个。尉犁物产丰饶，盛产棉花、香梨、甘草、罗布麻以及肉类、皮、毛、羊绒、鹿茸等农畜产品，矿产资源有石油、蛭石、钽、铌、磷、镍、铅、锌、铁、钾盐等十余种，其中蛭石储量1480万吨，占全国总储量的93％，规模仅次于南非，为世界第二大矿。尉犁是古西域三十六国渠犁国所在地，域内有全国最大的胡杨林保护区、举世闻名的绿色走廊以及大漠风光、丝路古迹、罗布淖尔民间文化等旅游资源。近年来，尉犁县大力发展以棉花为主体，林果、畜牧为两翼的“一主两翼”三大产业，全县棉花种植面积55万亩、总产达160万担，以香梨为主的特色林果种植面积7万多亩，牲畜存栏数达35万头（只）。2011年，尉犁县地区生产总值实现23.62亿元，固定资产投资完成8.26亿元，地方财政收入1.7亿元，农牧民人均纯收入7504元。

    新疆生产建设兵团农二师三十四团位于尉犁县境内，塔克拉玛干沙漠和库鲁塔格沙漠之间、塔里木河下游，气候炎热干燥，是农二师塔里木垦区“防风挡沙”前沿阵地。三十四团的前身是农二师塔里木第一农场，始建于1956年，目前共有基层单位22个，团场常住人口1.5万人,在岗职工2411人。三十四团拥有土地8.88万公顷，其中耕地22万亩，种植棉花6万亩、红枣6万亩、香梨4万亩、甘草2万亩，年产籽棉3200万公斤，红枣1800吨。2011年，全团实现生产总值2.31亿元，固定资产投资1.01亿元，团场职工家庭人均纯收入1.25万元。

    全面推进对口援疆工作

    精心组织，制定方案。2010年5月，省政府援疆工作电视电话会议召开后，我市与承德市共同组成了援疆前方指挥部。同时，制定下发了对口支援工作方案，提出围绕五大领域，即经济援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆和科技援疆，突出五个重点，即就业、就学、就医、养老和住房等民生项目，开展援疆工作。

    加强对接，共谋合作。2010年7月6日至11日，我市在尉犁县召开了衡水市对口支援尉犁县座谈会，就第一批援建项目、争取援建项目及合作项目的相关事宜进行了交流和磋商，实地考察了衡水与承德市共同援建的第一批项目尉犁县群众文体活动中心选址，参观了银华小区、县一中、县一小、10号小区保障性住房等项目。

    项目援疆，助力发展。我市援建尉犁县的第一批援疆项目为“尉犁县河北群众文化科技体育活动中心”，该项目由省体育局牵头，省文化厅、承德、衡水两市配合。项目总投资5583万元，建筑总面积8870平方米，地上四层、地下一层，集文艺演出、青少年活动、老年活动、科技文化展览与制作等多项文化娱乐项目为一体的综合性文化活动中心，目前该项目已基本完工，即将交付使用。塔里木乡英努尔村活动场所和尉犁镇五一社区综合活动室两个项目总投资分别为39万元和33万元，已开工建设，计划10月全部建成。第二批援建项目富民安居房项目，已经列入省2012年援建计划，总投资1100万元，项目已开工建设。此外，2011年底我市已为三十四团援建的双语幼儿园拨款230万元，该项目基础工程已基本完工。

    产业援疆，良性互动。产业对接是全方位援疆的重要内容，是实现与尉犁县长远合作的基础。前方指挥部多次实地了解该县产业布局，研究起草了产业对接实施方案。目前，三十四团与衡水市裕丰京安养殖有限公司签订的年出栏10万头瘦肉型斯格猪现代化养猪场等项目，已实现开工建设。另外，三十四团从衡水农科院引进的牧草项目和从安平引种的麻山药种植项目在三十四团试种700余亩，长势良好，试种成功，麻山药亩产量可达到3至4吨左右，收益较好。

    智力援疆，互派交流。在进行项目援疆工作的同时，我市采取双向挂职、两地培训、支医支教等措施，加强干部人才交流。2010年，我市选派五名行政管理人员和五名专业技术人员（副指挥长一名，副团长一名，组织干部一名，指挥部工作人员两名，经济师一名，会计师一名，教师一名，医务人员两名）赴尉犁县和三十四团挂职锻炼，目前，援疆人员在新疆工作已超过一年，积累了丰富的工作经验，他们务实的工作作风受到了尉犁县和三十四团的一致好评。同时，我市先后选派两批教师和医护人员赴新疆进行医疗技术指导服务和教育援助，农二师三十四团也派出两批教师和医护人员参加培训。目前，第一批已经顺利结束，第二批双方互派人员正在各自岗位上工作，将于今年6月底结束。

    再鼓干劲将对口援疆工作推向深入

    对口支援新疆工作是一项长期艰巨的任务。5月30日，第三次全国对口新疆工作在北京召开，对援疆工作提出了新的更高的要求。我市将以这次会议为契机，进一步加大工作力度，深化两地交流合作，务求我市对口援疆工作取得实实在在的效果。

    进一步抓好援疆项目建设。继续做好尉犁县群众文体活动中心项目的监督检查工作，确保援建资金专款专用、规范运作，认真执行投资项目管理和建设标准，建成一流的民心工程、优质工程、示范工程。同时，抓好第二批援建项目富民安居房项目建设工作。

    进一步加强人才交流。根据农二师三十四团的实际需要，选派我市第三批教育、医护行业高职称、高学历的业务骨干，为新疆带去科学的教学方法和先进的医疗技术。同时，做好三十四团来衡培训人员的服务工作。

    进一步深化经济合作。帮助三十四团在我市设立办事处，并大力宣传国家援疆产业政策，进一步调动企业和社会各方援疆积极性，本着互惠互利的原则，鼓励我市有条件的企业到新疆进行投资。衡水日报（高计道）