图为刘可为杨慧等市领导为受表彰的先进单位颁奖。 武志库 摄
衡水新闻网-衡水日报讯（记者尹昊）6月12日上午，全市扶贫开发工作会议在市政综合楼会堂召开。会议深入贯彻落实中央、省扶贫开发工作会议精神，全面总结我市上个十年扶贫开发工作取得的成绩，深入分析面临的形势，对新阶段扶贫开发工作作出全面安排部署。市委书记刘可为、市长杨慧分别作重要讲话，市委副书记周金中主持会议，市领导孙志人、徐学清、解晓勇、魏存计、崔士霞、邹立基、马福华，市中级人民法院院长周廷生出席会议。
刘可为指出，对新世纪前十年全市的扶贫开发工作，既要看到成绩，也要看到差距。十年来，全市分三批推进626个村的整村扶贫，净减农村贫困人口42万，贫困地区的社会事业不断发展，人民群众的生活水平有了一个大的提升。在扶贫开发工作中，也积累了很多有益的经验，探索出了卓有成效的扶贫开发新路子，得到了国家和省的肯定。但是，现在衡水贫困人口还很多，扶贫任务还很重，全市还处在一个比较落后的水平上，全市上下要增强忧患意识，树立强烈的紧迫感和责任感，坚定信心、鼓足干劲，举全市之力打好下一阶段的扶贫开发攻坚战。
刘可为强调，要用发展的思路做好扶贫工作。衡水全境都处在省扶贫攻坚的黑龙港流域，应该说衡水的扶贫工作是全市域性的、全局性的。不能仅仅着眼于扶贫的层面开展工作，必须立足于加快发展，用发展的思路来推进扶贫工作，通过实现“加快发展、富民强市”，让衡水摆脱贫困落后的面貌，实现永久稳定脱贫。用发展的思路做好扶贫工作，既要解决贫困群众的生产生活问题，更要推动整个区域经济又好又快发展；既要有产业化扶贫思路，通过调整农业种植结构、推动农业产业化、发展现代农业、鼓励支持农民专业合作组织、搞“一村一品、一乡一业、县域经济”来实现扶贫开发的目标，又要统筹城乡，协调推进工业化、城镇化、农业现代化。工业化是第一位的任务，要十分重视“工业兴市”，突出抓好特色产业的转型升级、招商引资、项目建设、园区建设、全民创业，通过发展工业做大总量、调优结构，实现整体经济实现大的提升，彻底改变衡水贫困落后的面貌。用发展的思路做好扶贫工作，要抓好下一个十年的规划。要立足一个时期的奋斗，坚持方向，盯紧目标，不动摇、不折腾、不懈怠，分步骤、有重点地推进各项工作，实现“加快发展、富民强市”的目标。
刘可为要求，要推动县、乡、村连片脱贫。要突出重点，集中力量攻坚。市的重点放在县、乡，县的重点放在乡、村，集中资源、集中力量，加强指导、加强支持，实现整村、整乡、整县脱贫致富。要选准产业。把农业种养结构的调整、农业产业化与扶贫攻坚结合起来，立足县域特色和农副产品资源、人力资源优势，推进符合当地实际的扶贫产业快速发展。要形成示范带动。集中连片脱贫要形成对其他贫困地区的带动示范作用，注重总结经验、推广好的做法，组织其他地方的群众来看、来学、来寻求合作，形成集中连片地区的示范推广效应，把集中连片脱贫的作用充分发挥出来。
刘可为强调，要形成扶贫攻坚的强大合力。各级党委、政府要高度重视做好扶贫开发工作，切实把扶贫开发工作列入重要议事日程，摆上更加突出的位置。党政主要领导要亲自抓，履行第一责任人的职责，扶贫办和各相关部门要强化责任意识，切实做好具体的扶贫开发工作。要把农村基层组织的战斗力、创造力充分发挥出来。做好扶贫开发工作，最终要靠农村的基层组织，要靠老百姓发挥主体作用。要重视农村“两委”和乡镇领导班子建设，选好配强村支部书记、乡镇党委书记两个“一把手”，同时，要把人民群众的积极性和创造性充分调动和发挥出来，在扶贫开发工作中创造奇迹。要形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。专项扶贫要“专”，深入具体去抓项目；行业扶贫要“优”，把本行业优质资源用在扶贫开发上；社会扶贫要“广”，广泛动员机关事业单位、社会各个方面和民营经济投入到扶贫开发工作中来，积极为扶贫开发工作做贡献。要管好用好扶贫资金和资源。钱花到哪里要公开透明，严把公示、报账、审计关，有条件的尽可能捆绑使用，集中力量办大事。
杨慧在讲话中全面总结了新世纪前十年我市扶贫开发工作取得的成绩。他指出，扶贫开发是一项长期而重大的任务，作为欠发达地区，我市要实现全面稳定脱贫，既面临新的挑战，也面临难得的机遇。当前，衡水的发展已经站在一个新的起点上，进入了加快发展的关键时期。完成市委确定的加快发展、富民强市中心任务和“两步走”战略部署，扶贫开发重任在肩。各级党委、政府一定要从贯彻落实科学发展观的高度，从关注民生的高度，从全面建设小康社会的高度，充分认识扶贫开发工作对衡水的特殊重要性，切实把解决贫困问题放在更加突出的位置，进一步增强责任感和紧迫感，以更大的决心、更有力的举措，努力把我市扶贫开发工作提高到一个新水平。
杨慧要求，要突出工作重点，举全市之力打好扶贫开发攻坚战。当前和今后一个时期，全市扶贫开发的主要目标是：到2015年，确保扶贫对象年人均纯收入增幅高于全省和全市平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平；到2020年，全市基本消除绝对贫困现象，实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房“两不三有”目标，基本公共服务均等化水平明显提高，发展差距进一步缩小。围绕实现这一目标，要坚持增投入、促合力、强基础、稳增收、惠民生，大力实施“水利基础建设、交通电力通信、产业化扶贫、社会事业、素质提升、社会帮扶、生态建设”七大扶贫工程，着力做好五个方面重点工作：一是着力实施产业扶贫。实施扶贫开发“细胞工程”，打造特色突出、规模较大的扶贫产业片区，推进扶贫产业发展方式转变，努力把扶贫开发的“小平台”打造成发展现代农业的“大舞台”。二是着力加强贫困地区基础设施建设。把整村推进与实施“幸福乡村”计划有机结合起来，实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程，完善农村垃圾无害化处理，推广太阳能、沼气等清洁能源利用，逐步把扶贫开发重点村打造成布局合理、设施完善、环境优美、生活便利、安居乐业、文明和谐的幸福乡村。三是着力提高贫困人口科技文化素质。实施“雨露计划”，大规模开展农村实用人才、经营管理人才培训。到2015年，每个贫困家庭要至少有一个农业实用技术明白人，每个扶贫重点村要有1至2个农业实用技术能手。四是充分发挥财政专项扶贫资金的杠杆作用，切实加强行业扶贫，深入开展社会扶贫工作，充分发挥贫困群众主体作用，着力巩固发展大扶贫格局。五是着力建设黑龙港流域扶贫攻坚示范区。抢抓国家扶贫片区政策机遇，坚持高起点规划、高质量推进，加强跑办争取，努力把我市的贫困地区打造成为全省率先发展、率先崛起的扶贫攻坚示范区。
杨慧强调，做好新阶段扶贫开发工作，关键在落实。各级各部门要把思想和行动统一到中央和省的战略决策上来，统一到市委、市政府的安排部署上来。要认真实行党政“一把手”负总责的扶贫开发工作责任制，进一步加大资金投入，切实改进工作作风，严格责任，务实苦干，以奋发有为、卓有成效的工作，确保新阶段扶贫开发各项措施落到实处。
会上，副市长邹立基宣读了《中共衡水市委、衡水市人民政府关于表彰衡水市扶贫开发工作先进单位和先进个人的决定》。会议对全市扶贫开发工作先进单位和先进个人进行了表彰。武邑县、市水务局、市交通运输局、市人大办公室帮扶干部、阜城县许家铺村在会上作了典型发言。