衡水日报通讯员　张瑞娜

    编者按：审计文化是审计机关特有的一种优秀品格、一种精神特质、一种先进的价值观念、一种高尚的思想境界，是审计事业不断向前发展的源泉和推动力。身为基层审计机关，面对我国正处于从传统审计向现代审计转轨的关键时期，如何更好地抓好审计文化建设，将是审计机关充分发挥审计“免疫系统”功能的一剂良药。桃城区审计局走出了一条用审计文化铸就发展之魂的新路子，他们的经验值得借鉴。

    近年来，桃城区审计局始终把审计文化建设当做促进审计事业发展的大事来抓，把文化建设的触角延伸到审计工作的每个环节，坚持用和谐的氛围打动人，用科学的机制鼓舞人，用全新的“培养模式”塑造人，用有效的媒介凝聚人，走出了一条用审计文化铸就发展之魂的新路子。该局在审计业务、队伍建设、审计形象等各方面都发生了重大而可喜的变化，关键时刻，重大事项都有了审计的影子，审计的触角在延伸，审计的影响在扩大，各项工作都走在了全市各县市（区）级审计机关的前列。仅最近五年，他们就审计98个项目，审计449个单位，审计资金总额169亿元，查出各类违规资金8.34亿元，管理不规范资金2.1亿元，审增财收政入5982万元，纠正账目差错359笔，纠错金额1.56亿元，核减工程款8400万元，促其增收节支6100万元，提合理化建议501条，向有关部门移交案件线索4件，在各级媒体发表各类审计信息700余篇。审计项目质量、党风廉政建设、教育培训、信息宣传等各项工作连年在全市审计系统年度考核中名列前茅。通过大力开展职称和学历“上台阶”活动，人员综合素质也有了质的飞跃，现全局共有本科学历24人，占全部人数的55.8%；取得会计师、审计师以及工程师等中级职称的19人，占全部人数的44.2%，并拥有高级审计师3人，注册会计师5人，注册评估师3人。同时，该局在创办内刊《审计人报》的基础上，还创造性地出版了第一本合订集《回眸》，为全体干部职工献上了一道色、香、味俱佳的“精神大餐”。

    追根源：党组开拓思路大打“文化牌”

    以局长周黎明为核心的党组走马上任后，通过深入调查研究，大胆开拓思路，决定以审计文化建设为抓手，轰轰烈烈地打一场自身革命的硬仗。他们认为：审计文化不是虚无缥缈的，而是实实在在地流淌在审计人的血脉中，孕育在审计机关的机体内，体现在审计机关的实力上。它对于加强审计机关精神文明建设、提高审计人员政治业务素质、推动审计事业健康发展，具有重大而深远的意义。他们还提出：人是审计事业成功的基础和根本保证，离开了高素质的人才队伍，审计文化建设就会成为无源之水、无本之木，一切都将成为空谈。因此，要搞好审计文化建设，其核心是要始终坚持“以人为本”，多措并举，努力培养和构筑“公正、严格、廉洁、奉献、和谐、发展”的具有桃城特色的审计文化，以此助推审计工作走向新辉煌！

    优环境：以和谐的氛围打动人

    审计物质文化是审计物质形态所蕴含的文化因素，物质文化对于人的精神状态的巨大影响与作用是不容小觑的。桃城区审计局身为县级审计机关，环境及条件都相对较差。为此，在机关经费十分紧张的情况下，该局积极压缩经费开支，首先从打造良好的工作环境着眼，更新了办公楼门窗，安装了空调，把办公室的墙壁重新粉刷，在办公楼内设置了标语牌和宣传栏，把机关办公区及机关大院的角角落落都进行了美化、亮化。在此基础上，他们还加快了信息化建设的步伐，购置了网络设备、服务器等配套设施，并先后购置台式及笔记本电脑，使机关干部基本达到了人手一机，这在全市县级审计机关是绝无仅有的，从而全面营造了一个催人奋进的办公环境；注重娱乐文化建设，筹资购置了乒乓球台、跑步机、跳绳、毽子等运动器材，专门增设了体育活动室、篮球场、羽毛球场等文化活动阵地；开展了迎“春节”联欢会、庆“三八”体育比赛及茶话会、卡拉OK大奖赛，还组织了音乐快板、诗歌朗诵、演唱等节目参加了市局、区委、区政府开展的一系列活动，使大家在愉悦身心的同时，增进了同事间的友谊，增强了机关的战斗力、凝聚力和向心力。

    重激励：以科学的机制鼓舞人

    桃城区审计局坚持从完善竞争激励机制、营造公平竞争平台入手，三措并举，全面激活现有人力资源。一是全面推行审计助审竞岗制。该局本着“大稳定、小调整”的原则，打破科室界限，打破以往的审计助审任用惯例，坚持以具体的审计项目为核心，每个审计项目仅确定主审，其他助审人员均从全局范围内选择。同时，坚持双向选择原则，主审可以选择助审，助审也可以选择主审，量材使用，从而实现资源的优化组合。二是绩效挂钩，促进工作目标落实。该局制定出台了《桃城区审计局年度工作目标责任量化考核办法》，实行严格的责任考核，并按照审计项目的多少、个人贡献大小以及自身素质提高情况等进行百分制考核，把考核结果作为审计人员业绩评定、奖惩、选拔任用的重要依据，坚持能者上庸者下。三是用激励机制统一思想。该局还坚持用“党风正、审风明、政风清”的基本信念统一思想，在全局提出审计项目创品牌、争先创优夺金牌、队伍建设铸盾牌的“三牌”目标，进一步强化竞争激励、精神勉励、考核奖励和政治鼓励等措施和办法。同时，网上不记名论坛的开设，使基层审计干部放下了思想包袱，在网上畅所欲言，提出了许多有利于审计机关发展的意见和建议，从而形成了比干劲、比工作、比实绩的良好风气。

    强素质：以全新的“培养模式”塑造人

    为全面提升审计人员内在的文化素养，桃城区审计局党组立足当前，着眼长远，做到了“三个坚持”，全力营造积极向上、和谐健康的文化氛围。一是坚持“以考促学”。实行“一把手”工程，整合学习资源，完善和创新学习制度，要求每个审计人员都要结合自身实际，制定个人学习计划和目标，建立个人学习档案，并坚持以考促学的办法，每年分两次对所学知识进行考试，杜绝学习流于形式。二是坚持“鼓励先进”。在全局开展争当“主审”、争创“学习型科室”以及“学习型审计员”活动，并积极鼓励和支持大家参加函授、自学、电大等多种形式的学历教育和专业职称考试，对取得不同层次学历及职称的人员给予相应奖励。三是坚持方法创新。该局摒弃“我念你听、我说你做”的死板学习模式，本着实效性与前瞻性相结合的原则，采取集中与分散学习相结合、封闭与开放教育相结合、座谈与书面交流相结合的学习方式，把每周五下午定为法定学习日，统一设定学习专题，有计划、有步骤地组织集中培训。同时，他们还积极组织审计人员参加审计署、省厅、市局等组织的一系列学习培训，并要求大家把学习和审计实际工作紧密结合起来，要做到在“干中学”、在“学中干”，寓学习于实践之中，不断提高队伍素质和创新能力。

    筑平台：以有效的媒介凝聚人

    如何进一步提升桃城审计机关的文化品位？该局党组审时度势，精心打造了一个凝心聚气的平台——内刊《审计人报》，旨在进一步强化干部职工对审计实施方案、工作底稿、审计报告等一系列文书的撰写水平，全面提升审计成果的利用率。在运作模式上，该报为使每一名审计干部都参与其中，坚持大胆探索和创新，由局长周黎明亲任总编辑，并成立以执行主编为核心的采、编、排为一体的《审计人报》编辑部。同时，把采、编、写的任务细化到科、量化到人，每期都由一名主管局长及科室负责人轮流兼任责任编辑，并委派本科室信息员辅助编辑部完成工作，形成了每期科科有专栏、期期有亮点、人人有目标的办报新模式。每期刊登的内容，都根据工作及版面需要，轮换刊出不同的专栏。迄今为止，《审计人报》创办三年有余，共出刊109期，大家已由创办之初的被动写变为主动参与，在繁重的审计工作之余，每一位同志都不忘用文字和图片去记录下工作的点滴。同时，大家还普遍反映自《审计人报》创办以来，自身的写作水平、审计报告等审计文书的综合概括能力、审计成果的利用效果都有了显著的提升。