近日,从衡水市农机深松工作会议上获悉,今年省批复该市新增中央财政农资综合补贴资金2875万元,用于在11个县市区的115万亩耕地实施农机深松作业。
农机深松技术是针对近年来土壤板结情况,进行的一次耕作制度改革,在我省属于新的示范作业项目。加快农机深松技术的推广应用,有益于改善耕地质量,提高粮食产能,增强抗灾减灾能力,建立深松技术应用的长效机制。
此次新增中央财政补贴对象为衡水各县市区参与实施农机深松作业的农机户或农机服务组织,标准为每亩25元。采取先作业后补贴的方式,由农机户或农机服务组织进行深松整地作业,经项目所在县市区财政、农业(农机)部门验收后,兑现补贴资金。县级财政部门原则上通过“一卡通”或“一折通”的形式,把资金直接兑付给农机户或农机服务组织。暂时不具备实现“一卡通”或“一折通”条件的,采用发放银行存单的方式。
另外,按照“三优先一累加补贴”的政策,即优先申报、优先补贴、优先供货,在国家补贴的基础上,省级将给予10%的累加补贴。有条件的县市区,可利用本级财政资金再次累加补贴,充分保证深松机具数量,为项目实施提供支撑。
衡水市要求,各县市区对补贴资金要确保做到专款专用,不准截留、不准挪用、不准套取。对作业质量不打折扣,对作业面积不造假欺瞒,不发生违反财经纪律的行为现象。各级农机主管部门将会同财政部门加强对深松整地和补贴资金使用工作的监管,还会不定期开展专项检查和重点抽查。
目前,全市农机深松作业的前期准备工作,如向农户宣传深松政策和技术、培训农机手、深松机具的保养和调试、签订合同等已经完成,以后将进入作业实施阶段。
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经过多年的实验,深松作业已经成为一项成熟的增产增收技术,耕层深度每增加1厘米,就可以多储存3毫米降水,这相当于建设了多个大型“土壤水库”。在同等条件下,经过深松作业的地块,亩产增长率都在10%以上。华北“十年九旱”,自然灾害多发频发,通过广泛开展农机深松作业,有助于改善土壤结构、实现农业可持续发展。
深松整地作业时间包括:春夏季深松,主要应用于玉米播前深松,可充分接纳夏季雨水,防止形成地表径流,达到抗旱或排涝效果;秋季深松,主要用于冬小麦播种前深松,以接纳秋、冬两季的雨水和雪水,有效抵御春寒。同时,冬小麦播前深松要与播后镇压、浇冻水等措施配合使用,以增强抗旱保墒效果。
深松整地作业模式,分为单一深松作业和深松加旋耕作业两种。单一深松作业提倡拖拉机带单一深松机作业。拖拉机动力一般要求在80马力以上。优先使用效果好、上实下虚、深松沟小、地表较为平整的深松机具作业。深松加旋耕作业,拖拉机带动深松、旋耕联合作业机具,拖拉机动力一般要求在90马力以上。优先使用阻力小、更换方便、耐磨性好、带翼铲的深松机具作业,以达到深松效果好、提高效率和节能减排的目的。
农机深松整地作业质量要求是“深、平、细、实”,彻底打破犁底层。即,作业深度要在25厘米以上,间隔不大于70厘米,作业后要做到深浅一致,田面平整,土壤细碎,没有漏耕,上实下虚,达到待播状态。
农机深松工作推进过程
去年中央一号文件强调,要“大力推广机械深松整地”。中央财政将深松整地作业纳入新增农资综合补贴资金支持范围,并要求在东北、黄淮及适宜地区重点实施。今年,农业部发布《全国农机深松整地作业实施规划(2011-2015年)》,明确了农机深松整地的技术路线、发展目标和实施进度,要求到2015年,将全国适宜地区的7亿亩耕地全部深松一遍,并进入“同一地块三年深松一次”的耕作周期。7月11日,省农业厅、财政厅联合下发了《2011年农机深松工作指导意见的通知》,7月12日,省农业厅召开全省农机深松工作会议。8月25日,我市下发了《衡水市人民政府办公室关于印发〈衡水市2011年农机深松工作实施方案〉的通知》,对做好深松工作提出了明确的要求。(周春旺王永宏)