基层医疗卫生服务体系逐步健全。为进一步加强卫生基础设施建设，适应新形势下医改工作需求，冀州市启动和谋划了五大卫生基础设施建设项目：市医院综合住院部大楼建设工程总投资7500万元，总建筑面积2.48万平方米，开放床位570张，搬迁工作已近尾声；中医院迁建项目在市区冀新东路路南划拨土地56亩，现正在实施土地清场工作，力争年底完成门诊病房综合楼主体工程；将原市区医院旧址重新修建，改造为春风和古城社区卫生服务中心，目前已投入使用；待市中医院整体搬迁后，将市妇幼保健院搬迁至现中医院所在地，拓宽妇产科、妇保、儿保等业务开展；将市卫生监督所、市急救中心建在市中医院新址，实现卫生资源整合。冀州市大力实施“万名医师支援农村卫生工程”，市医院、中医院分别对口支援乡镇卫生院共三所，通过坐诊、学术讲座、教学查房等方式提高了基层医疗服务水平。去年完成乡镇卫生院44人次、村卫生室460人次培训任务。同时，加强村卫生室建设和对村医的支持，先后为317所村卫生室配备了14种基本诊疗设备，落实承担公共卫生服务乡村医生补助政策，去年8至12月发放补助资金31.1万元。
基本公共卫生服务逐步均等化。冀州市按照“组织做保障、试点摸经验、工作求规范、运行重动态、考核保质量”的工作思路，以建立居民健康档案为切入点，全面启动了9项基本公共卫生服务项目。截至5月底，已建立农村居民健康档案94686份、城市居民健康档案19333份，建档率分别达到了28.9%和51.9%，对12528名65岁以上老年人、13992名高血压病人、4337名糖尿病人、574名精神病人、1745名孕产妇、6970名0-36个月儿童实施了管理和健康干预。同时，加快实施重大公共卫生服务项目，为5988名孕产妇发放住院分娩补助，为4584名孕前及孕早期妇女补服叶酸，为26298名15岁以下儿童补种乙肝疫苗，为65名农村贫困白内障患者免费实施了复明手术，完成卫生改厕8000座。
基层综合医改稳妥实施。为推进医改工作顺利实施，冀州市积极推进人事制度、分配制度、保障制度改革工作。 一是开展基层卫生院院长公开竞聘。由卫生局牵头，人社局协助实施，纪委全程指导和监督，公开竞聘分为群众测评、组织考察、演讲答辩三个测评环节，最终确定了14名上岗人员，正式任命并颁发了聘书。二是制订了《乡镇卫生院、社区卫生服务机构绩效考核暂行办法》、《公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资的实施意见》，核定全部在编人员，实行竞聘上岗、全员聘用、合同管理。今年1至5月份基本工资和基础性绩效工资473.77万元，已由市财政按月直接拨付个人账户，共涉及在职人员400人，离退休173人。三是制定了《冀州市基层医疗机构超编人员安置办法》，对超编人员妥善分流安置。四是推进保障制度改革，制订了《基层医疗卫生机构运行补偿暂行办法》、《基层医疗卫生机构财政国库集中收付管理实施细则》，基层医疗卫生机构收入不足以弥补人员和业务经费部分由政府予以保证，并逐步将基层医疗卫生机构收支纳入县级国库集中收付管理。基层医疗机构集中支付中心筹建工作已基本完成，房屋、设备已到位。
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